团练判官温庭皓为崔彦曾分析了当下形势，总结为“三难五害”：如今讨贼有三难，而纵贼有五害。

朝廷下诏赦免，而我们擅杀之，一难；

率领他们的父兄，讨伐他们的子弟，二难；

盘根错节的关系，牵连人员众多，势必导致杀戮太多，三难。

戍卒擅归，如不惩治，诸道戍卒纷纷效仿，一害；

士兵杀长官而无罪，又成不好榜样，二害；

他们制造兵器，招纳匪寇，壮大实力，再不及时镇压，将成大麻烦，三害；

城中将士与他们都是亲属，若再联合银刀军余党，里应外合，后果难以想象，四害；

现在他们已经逼迫官府，罢免朝廷命官，编为独立团，这难道不是银刀军死灰复燃吗？五害。

这其中有重复。我们可以稍作总结归纳：

根本的纠结点就两条：不能讨，不好讨。

不能讨，是政治风险。朝廷的抚慰政策掣肘，困扰着令狐绹和崔彦曾。

不好讨，是军事风险。庞勋党徒与徐州城军民是相亲相爱一家人，投鼠忌器。即便成功讨平，后续的处置工作也是一大难题，杀太多就会激起民怨，杀太少就会留下隐患。

同时，通过这次会议的讨论，我们也不难看出，庞勋所谓的“密旨”根本就不存在。朝廷从来没有给崔彦曾下过擒杀擅归徐卒的密令。否则政治风险就无从谈起，崔彦曾也不必如此左右为难。

将在外，君命有所不受。

朝廷未必及时了解庞勋党徒的所作所为，计划不如变化，藩镇将帅应该随机应变，灵活改变不合时宜的政策。哪怕要冒巨大的政治风险，罢官免职在所不惜。崔彦曾终于痛下决心：镇压徐贼！

庞勋匪帮公然威胁朝廷，暴力抗法，妨碍公务。从现在开始，对他们的称呼也将由“徐卒”改为“徐贼”。

崔彦曾一方面调兵遣将，一方面也赶紧派人向朝廷通报最新的特殊形势，阐述出兵的合理性和必要性。