总督府未建成，而之前象州也没有总督府，方运现在这个总督只能在州衙内办公，里面的官吏文员只有十人，而且都是临时从巴陵府衙、州衙和各司抽调而成。

这些人平时主要负责接收各种文书，交给方运阅览，很少外送文书或方运的命令，因为至今为止，方运没有完全行使总督权力，这些人也处理不过来，要一步一步来。

方运正在与董文丛制定一些规章制度，主要是规定什么事务必须交由总督府审批，什么事务可以只交由总督府备案等等。仅仅制定一套详细的总督府制度，就不是十几天可以完成的事。

方运早就规定，各地的突发性事件必须第一时间上报总督府，所以今天小小的总督院子里的十个人忙做一团，州衙门不断誊写各地的文书，送到方运的桌前。

方运始终没有发出任何命令，只是阅读文书。

直到傍晚，董文丛才拖着疲惫的身躯来到方运的办公房，先行礼，然后苦笑道：“恕下官无礼，就不说客套话了，今日一天都在忙着处理百姓上街之事，几乎是处处救火。大多数百姓都已经散去，但下午出现了零星的事件。大多数官员都在尽心处理，但一部分官员……您知道的，不仅撒手不管，不仅有意放纵，甚至还有推波助澜的嫌疑。庆官，景官，真是可笑，明明都是象州人都是景国人，连官员都泾渭分明，百姓岂能合一？”

董文丛也不顾礼仪，一屁股坐在方运桌前的椅子上，有些丧气。

方运道：“你对今天的百姓上街怎么看？”

董文丛脸上闪过一抹尴尬之色，道：“上次为了对庆国施压，下官安排百姓上街反对，但今日上街之事却与各地衙门无关，明显是有他人施为。这，大概就是自食恶果吧。”

“你如何处置？”方运问。

董文丛思索良久，轻轻摇头，道：“我已经命人严查，但有庆官包庇，查不出什么来。在象州，庆官势大，除了外地调来的官员，大多数景官即便支持景国，也不会主动与庆官交恶，毕竟……”

“毕竟，都是自己人，若是以后象州又归了庆国，大家至少还可以继续当同僚。”方运补充道。

董文丛点点头，随后问：“大人，您有何看法？今日您并未下令。”

“故技重施，老调重弹，无非是制造事端，打击景国威望，顺便……转移民众视线。”方运道。

董文丛一惊，立刻醒悟，道：“您说的不错，宣武军劫掠百姓事件应该早有准备，为打击您的威望，也为羞辱景国，让象州人思慕庆国。迎芳阁拜庆君只是碰巧出现，但两事连在一起，激发了百姓的同仇敌忾，更加痛恨庆国。庆国和象州的庆官绝不愿意看到百姓对庆国同仇敌忾，于是安排此次百姓上街，制造事端，现在许多百姓已经不在乎迎芳阁和劫掠事件，反而被许多读书人引导，演变成批判那些打砸抢的暴徒，现在各地都在骂象州贼，所有反对庆国的人都被侮辱，许多人已经不敢在别人面前反对庆国，达到了他们的目的。”

方运看着董文丛，缓缓道：“这已经不是第一次了，再一再二，不能再三再四。若是这种事继续发生，屡禁不止，那就说明，象州官员从上到下，要么已经全部背叛景国，要么是一群无能的废物！”