在新卒送过来之前，陈海一方面是扩大营城内兵甲修缮、战械修造的场地，一方面组织人手，继续加增营城的修建，很快在伏蛟岭山南，沿着秋野河新建石坝，将伏蛟岭临秋野河那片有数千亩范围的草滩围出来。

陈海除了安排人手，将从西园山泽间偷捕过来的幼兽，扔进去到这片草滩里圈起来喂养，同时还开垦一些田地，播种药草、谷种……

西园军总管府建有后勤体系，太尉府也会为新军拔给足额的粮饷，编练新军并无屯田的职责，但这么庞大的辎重营，陈海总得给他们找到足够的事情去做。

陈海不屑学其他将领，私扣粮饷以饱私囊，但他在燕京有那么多人要养，也不可能完全两袖清风，需要揩点油弥补药师园的不足。

辎重营的这些老卒，半辈子都跟戟矛战甲打交道，可以说很多人都合格的匠工，兵甲铺那边暗中送来一批批残破兵甲，还抽调三名匠师过来，动用辎重营的人员进行修缮改良，再私运到兵甲铺出售，是陈海目前想到最大的油水。

营城库房大仓，陈海直接安排周景元、丁爽执掌，屠子骥、赵融他们也睁一只眼、闭一只睁眼。

他们不以为这里面会有多少油水，却不知道药师园在西城铁桥巷的兵甲铺，每月能供应的精良兵甲陡然就翻高了三倍还多。

这些老卒，有相当一部分人从军三十余载，都是可以解甲归乡的，但他们以往所依附的宗族世族，这些年深受太子赢丹的打压，很多都是家破族亡，这些老卒也就没有归养之地，特别是那些伤病在身的，都只能残留在军中吃粮饷度日。

陈海分批让一些伤病退出营伍，安排到桃花坞休养。

陈海这样的安排，也是为新军编训换血，减轻辎重营的额外负担，屠子骥、赵融更不会说什么，但他却不知道这些伤病都是陈海所看重的合格匠工。

这些伤病休养过来，则能补充桃花坞人手不足。

……

到四月底太尉府才陆续将新卒从下面的府县选送过来，但看到送入伏蛟岭的一批批新卒，陈海又开始傻眼了。

也不知道是不是幕后的神秘人有意安排，选送到第七都的新卒，都是京畿附近府县判流刑或贬为奴籍的重囚。

燕京局面僵持不下，连年大灾，流民袭掠地方，即便是京畿要地，这些年也涌现出大批的江洋大盗、流寇、盗匪，府县的牢房早已是人满为患。

诸府县将这些重囚都送到西园新军来，下面的府县却是一下子就省事了，但这些江洋大盗、流寇、盗匪或游侠剑客出身的重囚，都主要集中到第七都，陈海真是头都大了三圈。