所谓的内属蒙古，至少对归化城土默特两旗和察哈尔八旗而言，就是“监视居住”，所以福临在筹备和明军决一死战的时候，宁愿动员外属蒙古的兵力，也不愿意发动内属蒙古十旗的人马。

而额璘臣的鄂尔多斯六旗则是出自土默特汗国的，额璘臣的曾祖父吉能就是俺答汗的侄子，在俺答汗崛起后名义上统领土默特汗国的右翼三万户，实际上只领鄂尔多斯万户，驻牧于黄河河套西部。

凭着这个关系，在俺答汗一系的子孙衰弱和清朝的势力衰退后，额璘臣完全可以在朱慈炯的支持下趁虚而入，占据土默川，收拢归化城土默特两旗，甚至还能更进一步将察哈尔八旗一并拿下。

这样额璘臣就拥有了鄂尔多斯六旗、归化城土默特两旗和察哈尔八旗，总共十六个旗的“强大实力”。

看起来就有了问鼎大汗宝座的力量！

不过喀尔喀蒙古三部可不一定会买额璘臣的账……只要朱皇帝不力挺，漠北蒙古就少不了一番菜鸡互啄！

朱慈烺在大殿里面踱起了步子，来来回回的走了几圈，最后在一张悬挂在墙壁上的蒙古诸部形势图前面停下了脚步。

“蒙古大汗，不是朕的一旨诏书就能封的，照着蒙古的传统，则在哈尔和林开库里台大会，由蒙古各部的首领推举，才能当上大汗的。”朱慈烺缓缓道，“朕可以先封额璘臣为哈尔和林汗，命他统辖鄂尔多斯六旗、归化城土默特两旗、察哈尔八旗，并且领有蒙古旧都哈尔和林。”

朱慈烺顿了顿，又道：“再给代王下一道密旨，命他助额璘臣北上争夺汗位和哈尔和林城，同时趁虚占据土默川和归化城以及昔日山西行都司之塞外故地。等朕收复了大同，就让他返回大同府，还会封他当安北大都护，统辖昔日山西行都司故地。”

“陛下，那朔方镇怎么办？”李若琏问，“是不要撤除朔方镇？”

“不必撤除，”朱慈烺摇摇头，“可以分镇，河套、河间、宁夏仍旧归朔方镇。在榆林、延安新设榆林镇。让唐王去当朔方镇节度使，榆林节度使则交给黄得功出任……至于朔方藩债，全部由朝廷负责偿还。”

朱慈炯要听到这个消息，一定会感动得流眼泪的！

李若琏道：“陛下，这就有了北庭、安西、平西、朔方、安北、榆林等六大军镇了！以后北方边疆是不是都由藩镇负责了？”

朱慈烺点点头：“平西镇改河西镇吧……平西藩债也由朝廷接下来！兰州以西，包括兰州在内，都属河西镇管辖。哈密卫以西，包括哈密卫在内，都属安西镇管辖。

河西节度使和安西大都护暂时都由凉国公出任，不过将来凉国公只能担任其中一镇。

另外，朕还打算在燕山以北设立北平镇，统辖昔日北平行都司和宣府地盘。可以让高杰去当北平节度使。