所以大明朝要想解决“东虏问题”和“流寇问题”，就必须首先解决财政问题，必须要把财政收入从一千万的级别提升到一亿的级别，才有可能支持平推东虏、流寇的战争！

当然了，如果朱慈烺能学大顺，建立起真正有效的土地兵役制，倒是可以用千万级的财政收入把清、顺两家都给推了。

但是过多的人口和蓬勃发展的工商业，却会对土地兵役制构成严重冲击——要实行土地兵役制，就不可能阻止官兵投入土地的经营……只拥有几十上百亩土地的中小地主，如果没有别的收入来源，多半就会投入经营。

经营农场，其实也是经商……这就是军人在经商！

你不可能一边让士兵用经营土地的收入去负担当兵打仗的开支，一边又严禁军人经商。

所以朝廷能做的就只有抑商了！

因为工商业和富农经济越发达，得到土地的官兵们就会面临越多的机遇和挑战。

无论他们的经营是成功还是失败，都会影响到从军打仗的热情！

经营成功当了富豪，自然不愿意从军。而经营失败破产欠债，当然也就没办法负担兵役。

另外，还有许多官兵管不住自己花钱的手脚——工商业越发达，花钱的地方往往就越多！骗人的投资项目也越多！

所以有许多在几年前从朱慈烺那里得到了功勋田的官兵，现在已经将土地“长租”出去，又将一次性拿到的租金大手大脚给花掉了，或是投到别的什么生意当中给亏没了……

因此历史上实行土地兵役制的国家，往往会执行重农抑商的政策！

强秦以“耕战立国”。唐初实行严格的市坊制，甚至严禁官员入东西市！而大明太祖皇帝更是实行海禁，严格限制人口流动以压制商业！隔壁的德川幕府不仅海禁，连大车都禁！

而朱慈烺没有办法压制东南的工商业——人口太多，不大力发展工商业，不对外搞殖民（殖民必须以工商为本，要不然国家无法负担开支），一定会出乱子。

工商业大发展之后，又彻底封死了朱皇帝搞土地兵役制的可能。

所以在初到江南的“大授田”（这也是不得不授的，否则没有基本盘）后，朱慈烺的军政路线又回到了国家雇佣兵上。授田只是作为辅助的奖励手段，而不是替代军费开支。