数一数，这就是十九个势力了，也不知道阿三国的莫卧儿王朝有没有兴趣下场玩一把？这样就凑整了……

奉天殿，东暖阁。

两府合议正在进行当中，现在讨论的问题就是准噶尔内附问题。

“陛下，这个准噶尔部是瓦剌绰罗斯氏，其先祖就是在土木堡之变时掠走英庙的也先汗。虽然绰罗斯氏后来衰落，瓦剌也西迁到了天山南北，但是他们一统蒙古的野心还在，咱们一定要万分小心，千万别没把东虏赶走，又让瓦剌做大。

以老臣对蒙古事务的所知，如今喀尔喀蒙古和漠南蒙古各部都已经衰弱，无力阻止瓦剌蒙古的崛起。一旦东虏被咱们击败，瓦剌必将趁机而起。如果咱们再接受他们的内附并支援枪炮器械，只怕蒙古各部将会被瓦剌统一！”

提出反对意见的是吴襄，这个兵部尚书基本上还是个老派的大明军头，思维和眼界都是老式的，最远也就看到漠北草原了。

不过朱慈烺也没打算换人，因为他也找不出比吴襄强太多的陆军军官——高素质的军官团是长期教育和训练的结果，不是靠一段触及灵魂的演说和所谓军功爵就可以马上拥有的。而且朱慈烺也没办法在南明实行真正的军功爵制，这需要“利出一孔”，而南明的工商业太发达，发财的机会越来越多，在这种情况下人心也浮躁，军功爵的吸引力也有限。

所以朱慈烺现在也只能将究着用“老人”（老人不一定年岁大），同时慢慢用近代精英教育和军官教育体系培养新人，不过这过程是很漫长的，十年八年能看到成绩就不错了。

“陛下，”郑芝龙这个时候开口了，他一开口，朱慈烺就知道一定是和吴襄唱反调的，“臣以为瓦剌不足为虑。因为如今的天下，早就不比200年前了。西洋罗刹国凭借兵精将猛，一路东扩，所向无敌，金帐汗后王诸部都已经灭亡！

而瓦剌就是罗刹人下一个要灭亡的蒙古汗国！所以瓦剌内附实属无奈，即便他们吞并喀尔喀蒙古，也不会对我大明构成太大的威胁。”

老郑还知道罗刹国的厉害，倒是比吴襄有眼光。不过以为准噶尔一统蒙古后就不会找大明的麻烦就一厢情愿了。

这帮蒙古人有时候比毛子还麻烦……

朱慈烺又将目光转向了大军师李岩和二军师李若琏，现在他们俩搭档管着大元帅府。

“陛下，”李岩道，“臣以为咱们可以和瓦剌人合作，但是不能白给他们东西，得有所回报，单是一个内附可不行。”

这个想法甚合朕意！朱慈烺心道：虽然李岩也是老脑筋，但他到底当过强盗，脑子里还有抢东西的弦儿。

朱慈烺问：“李卿，你说咱们应该利用瓦剌人去抢那块地盘？”