根据朱慈烺的计划，长沙这边要安排二十万北人难民——占据了半个长沙城的吉王府和王府护卫的驻地，将会全部分配给这二十万难民。吉王府和其他一些郡王府、将军府，以及一些相关的衙署，也将全部拆除。所得的砖石、木料、地皮，都交给这些难民，让他们用来建筑房屋。

而长沙城外的王庄（不仅有吉王的王庄，还有荆、辽、荣、楚、岷等五王的田庄）以及王府护卫的军田，也都会赐给安置长沙的北人难民。

此外，朱慈烺还会设立一个“长沙将军府”，用来管理安置长沙的二十万难民，这二十万人如果以户为单位，差不多就是四万多户不到五万户。

除了这个“长沙将军府”，朱慈烺还在所有安置有大量北人难民的州府，都设立了一个将军府。

不过这些“将军府”和历史上清朝的那些驻守将军府不是一回事儿，只是暂时照顾难民，同时负责募兵和对新兵进行基础的军事训练。有点类似隋唐的鹰扬府、折冲府。

不过他们的募兵对象并没有锁死北人难民——北人难民并不是军籍，也不是类似旗人的特权阶层。

朱慈烺也不希望他们最后变成大明的旗人，也不想让他们变成大明的新军户，只是想给其中的一部分人一个上升的机会，成为拥护自己的北府新贵，大部分人还是慢慢融入当地吧……作为一个封建王朝，想要获得中兴是免不了产生一批新贵族的，但是朱大太子也不希望新贵集团人数太多，狼多肉少不够分啊！

由于朱慈烺把长沙城内的吉王府（已经被张献忠破坏过了）交给了长沙将军府和难民，所以他自己的行辕就摆在了湘江西岸的岳麓山上的云麓宫（道观）内。

同时，又让人在橘子洲上寻了一处富贵人家的别墅，有时候他也会带着吴三妹、郑茶姑过来居住，顺便望一眼让他魂牵梦绕的长沙城……却没想到看着看着就哭了。

黄小宝看见朱大太子没来由的哭了起来，也不知出了什么事儿，只好上去询问道：“千岁爷，曹总戎、何巡抚、常总戎和堵藩台都上了橘子洲，您要不要见他们？”

“见！”朱慈烺抹了抹眼泪，“纪坤和王夫之可到了？”

“到了，他们早到了。”

“那就叫他们一块儿来吧！”

“喏！”

朱慈烺和曹友义、何腾蛟、常延龄等人见面的地点，就是那所位于橘子洲的别墅，非常雅致的一处，周围都是橘子林。

而朱慈烺在这里召见他们的目的，则是和他们讨论广东问题和湘西（包括施州卫）问题。