李牧并不给李世民多思考的时间，道：“干得活多，就得是大头，大头占的股份多，也是理所应当的事情。”

李世民不置可否，道：“你继续说。”

“没有本地士绅的润滑，还是会遇到很多麻烦的。”李牧继续说道：“所以让他们出资四分之一，占四分之一的股份，同时兼顾招募人手，这也合理吧？”

“四分之一？”李世民不满道：“那不是便宜了他们？朕早就跟你说过，要打压这些士绅，你还——这不是资敌么？”

“陛下，这臣就不能苟同了。”李牧认真道：“老百姓管地方官叫父母官，要是这么说的话，陛下就是天下人的父母，虽然士绅啦，商贾啦，做的很多事情，不能让陛下满意。但他们就不是陛下的子民了么？陛下这种想法可是很危险的！”

“朕——”李世民恼羞成怒道：“你不要给朕挑字眼，意思你明白就行了。四分之一太多了，他们做什么了，就分走四分之一？”

李牧叹了口气，道：“陛下，江湖上还有句话叫做强龙不压地头蛇，拿出四分之一给他们，他们能同意，臣就烧高香了。”

“那还能不同意吗？他们要是还敢说不同意，朕就跟他们不客气了！”李世民有些激动，咬牙道：“就四分之一，多一文钱都不可以，就这么定了，你继续往下说，别在这儿磨叽。”

李牧赶紧赔笑，道：“那几忑先不说这个，继续往下说。”

“接下来的还有四分之一的股份，是要给到县里的。”

“哦，县里还要占股？”李世民这就不理解了，问道：“给县里做什么？如今朝廷可是很缺钱，这股份应当由户部代朝廷持有才是啊。”

“当然不一样。”李牧淡淡道：“一来，开发公司不是一锤子买卖，而是要扎根当地、建设当地，为当地服务的公司。这是一个漫长的过程，也许五年，也许十年，但是县令，据臣所知，可不是都能当一辈子的。如果县里没有股份，如何保证以后的县令还会支持开发公司？”

“朕可以下一道旨意。”

李牧摊手道：“陛下，非得让臣把话说明白了么？开发一个地方，不是一朝一夕的事情，是一个持续的，漫长的过程。可能是十几二十年，也可能是一代人两代人。陛下固然英明神武，但也难保子子孙孙没个不肖的。陛下敢保证，以后若是承乾或者承乾的子嗣登基了，他们也会按您今天下达的旨意行事么？若是出点什么茬子，难道之前的努力，就都得白费了么？”

“……”李世民目瞪口呆，没想到李牧目标如此远大，以至于让人难以置信。

“二来，要让县里分享到未来的利润，县里要是有钱了，地方官没有了上缴税赋的压力，他也会很轻松，对百姓的苛捐杂税也会减少，以至于没有，从而减轻百姓们的负担。”