李牧继续说道：“臣以为，国家至少要满足四个条件，国土、百姓、文化，朝廷。四者缺一不可，没有国土何谈国家，没有百姓，千里赤地，也不可能。有了国土，有了百姓，不能教化，与野兽何异？三者兼具，而无朝廷，那不就是乱世么？乱世，人命如草，又怎么算是国家呢？”

“陛下，天子也。天子，人皇也。陛下贵为人皇，也得担起人皇的责任。陛下的责任，便是让这个国家更好，让百姓更富足。臣又闻古语云：君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆舟。所以绝不能说陛下成就国家，而是国家成就陛下。”

李世民斟酌李牧的话，越琢磨越觉得有理，忽然起身鞠躬，李牧赶紧后撤半步，像是在躲避，实则脚步未动，受了这一礼。

李世民直起身，道：“李牧，你的这番话，如醍醐灌顶，让朕醒悟了。你说的没错，朕不是国家，那些钱也不是朕的，朕只有为国家使用之权，不能用其肥私利己。”

“陛下能够明白这个道理，也算臣没有白费唇舌了。”李牧想了想，觉得自己还可以多说一点儿，便继续道：“其实这很简单就能理解，陛下的内库和国库，陛下把内库的钱拿来补贴国库，会有贤名，而陛下若动用国库的钱，天下人都会觉得陛下是个昏君。陛下既然想做明君，就不能有打国库钱的主意，这市场中的钱，陛下不能打，也不能让任何人动这个心思。”

李世民不解道；“不能动心思，如何使用？”

“简单。”李牧轻笑道：“因势利导即可，可通过手段，让钱往陛下想要的方向流动，虽非直接，但也达到使用的目的了。”

“详细说说。”

“陛下，当世之豪富，他们囤积金银铜钱，而无处花销。臣问过其中一些人，有的人家备有钱窖，里头的铜钱因为贮藏太久，多已腐烂。铜钱，金银的数量是有限的，他们都贮存起来了，市面上流通的就少，百姓使用起来也不方便。而在有了洛阳交易市场之后，因为有很多机会参与投资，这些钱就能够利用起来。”

“同时，因为参与的是股份而不参与经营，地域上的限制也会减小。这对陛下打破地方上的桎梏便相当的有利。”

“另外，在臣的构想中，这个交易市场的至少三分之一的交易，应当是与番邦进行的。”李牧露出坏笑，道：“陛下试想一下，番邦如果想在市场贸易，需要先交保障金，交易成功，还要缴税，为了方便贸易，他们需要在大唐的银行存钱，而存进银行的闲置余钱，朝廷是不是可以借用一下？只要账面做的清楚，便只需要一点儿小小的，忽略不计的利息，用他国的钱，强壮我大唐！”

“一旦两国交战……不，用不到交战的程度，在他们的钱掌握在我们的手里的时候，他们想开战，也得掂量掂量自己的钱。民间有句俗话，叫做，欠钱的是大爷，便是这个道理！”

“欠钱的是大爷——”李世民世家子弟出身，哪里接触过这等粗鄙的行径，但是这个道理很简单，只要稍微一想便能明白。李世民大笑了起来，道：“好一个欠钱的是大爷！道理是极对，极妙啊！”李世民赞赏地看着李牧，道：“李牧，你果然是天纵奇才，朕没有看错你！你放心，朕支持你！”

“不，”李牧非常认真，道：“臣不需要陛下的支持，相反，臣希望对此不闻不问。”

“国之大计，朕怎能不闻不问？”

“陛下若十分看重，岂不是司马昭之心，路人皆知了？引起了他国的防备，引君入瓮之计还怎么施行？”

李世民沉默不语，似乎难以抉择，李牧又道：“陛下，臣还有一件事，想跟陛下商量一下。”李世民看向李牧，李牧认真说道：“陛下已经见过青雀了么？”