而余者尚有两万多人，大约两千里落，不愿农耕，依然愿意以畜牧维生。

张越也不勉强他们，便在浑邪、辉渠的旧地，划出三个县——姑臧、休屠、归义。

让他们依旧在当地游牧。

不过与之前不同的是，他们不再准许以部落为单位活动，只能以村亭、县乡为单位游牧。

且受到汉家委派的官员管制。

而为了取信于民，建立牢固统治。

张越一方面，以奖赏、嘉勉的名义，将浑邪、辉渠两部的高阶贵族，送去长安，在另一方面则从河西四郡以及属国都尉、太仆卿下辖的牧场之中，选出了许多兽医。

然后便以这些兽医为骨干，建成这姑臧、休屠、归义三县的基层官僚系统。

效果几乎是立竿见影的好。

这些兽医们，地位其实不太高，技术也就那样。

充其量也就是些知道牲畜疾病与伤病常识，懂得用些草药处置一些简单牲畜疾病与伤病的人，甚至很多人连字都未必认得。

虽然看上去，好像很悲凉。

但问题是，在辉渠、浑邪这种游牧部族里，在过去能掌握牲畜疾病与伤病知识的全部是地位崇高的萨满祭司。

若懂得用草药，还能经常治好患病牲畜。

那就是无论去那里都会被人顶礼膜拜的大贤者。

所以，这些在汉家官僚系统里，属于最底层的官吏，俸禄都是按斗拿的卑微之人，一到姑臧、休屠、归义三县，与当地牧民一接触。

立刻就是如鱼得水，好不快活起来。