为了不留遗憾，萧何下令在未央宫之中起石渠阁，作为储存这些书简的地方，以待后人将这些秦代经典、档案整理、重组。

同时，他命令，在未央宫前殿仿照楚国的兰台，建立起兰台殿。

作为整理和重组这些简牍的办公地点。

为了加快工作效率，萧何经过上奏刘邦批准，将御史大夫衙门整个的搬迁进未央宫，入主兰台，负责整理、编辑和重组书简、文档。

因为，御史大夫属于三公，于是，御史大夫本人就只好在宫外找个官衙，搭起一个架子。

但在实际上，御史大夫衙门的权柄，全都落在了御史中丞身上。

汉室的御史中丞，因而号称‘弍大夫’，虽秩比不过千石，但却威权重于九卿。

不过随着时间的推移，自太宗开始，一个名为尚书郎的文官，开始登上历史舞台。

最初，这些尚书郎只是给御史中丞打杂的小官。

但由于他们日常都与各种典籍、档案接触，熟悉国家事务，所以天子渐渐的开始倚重他们。

到了今上即位后，尚书郎们的地位更是一下子拔高到了一个巅峰。

特别是自平津献候公孙弘病逝之后，由于对历任丞相都不满意。

当今天子索性在宫中别立内朝，用尚书、侍中和兰台的御史们作为幕僚，决断、商议国家大事，主导军事行动。

外朝的丞相府和御史大夫，干脆就整个架空了。

于是，就出现了牧丘恬候石庆为相，关东大灾，石庆想要在这个事情上发表一下意见，却被皇帝禁止参与讨论的奇葩之事。

而在这兰台之中，本来是御史中丞的小弟的尚书令的地位也瞬间与御史中丞齐平。

张越与刘进在门口，拿出符印，道明来意，很快整个兰台就一片鸡飞狗跳。