大梁不再称朝，而降格称国，韩谦也是以国主自称，麾下将臣以“君上”称他，那设于洛阳的中枢机构也就要相应的进行改头换面，还要能跟棠邑制置府融合起来。

众人最终主张将中书门下省及尚书省改为左右内史府，御史台改为监察府，枢密院改为军情参谋府。

如此一来，左内史府纳入棠邑制置府通政司的职权，使顾骞、郭荣任左内史府左右知事，侍从韩谦左右，负责执掌机要，拟定、发布诏令，并掌奏章审议、封驳之权。

右内史府纳入棠邑都政司的职权，左内史府所拟诏令，经韩谦裁定后，由内内史府贯彻执行，而原尚书省所辖的六部二十四司，降格改为右内史府所辖的六司二十四槽，右内史府以冯缭以及原梁工部侍郎周道元为右内史府左右知事。

军情参谋府掌军事兵马指使调度，以高绍、荆浩为左右府监。

监察府掌监察百官之权，以袁国维及朱珏忠为左右府监。

左右内史府知事、军情参谋府监、监察府监，与雷九渊、温暮桥二人，皆加参知政事衔，共议国政，大体上与此时的楚廷一样，实施群相制。

王珺、赵庭儿、奚荏到洛阳后，也没有像在东湖时那般直接参与最高层的军政决策，这也是要避免与梁国旧有的后宫不得干政的传统相冲突。

除了奚荏以内侍府知事实际负责起内廷的侍卫及运转工作外，赵庭儿带着杜七娘、香云负责综合大学府以及医护院、信鸽司等梁国以往所没有的机构建设及发展；王珺则直接到韩谦身边。

除了前线战场的指挥调度外，大量的诏令奏函也都需要有更多的人协助韩谦处理。

战事第一阶段期间，韩元齐、陈昆所部伤亡较高，后续撤到偃师、白马峡一线休整，后续则将负责整个口袋阵的底部防御。

过去半个月里，有新的一批基层武官及老卒从淮西诸州县重新应征，陆续走嵩南栈道赶到洛阳入伍，他们与从河洛新征募的数千精壮，用以补充韩元齐、陈昆两部前一阶段战事的消耗。

荆浩出任军情参谋府右府监，其部由同为朱裕嫡系亲信以及旧梁军核心将领的副将苏幕与沈鹏、赵慈等人统领，进入嵩山西北麓的诸寨，作为整个口袋阵的南边，准备迎接第二阶段的攻势。

整个口袋阵防线，以白马峡、偃师城为底，伊洛河南部的嵩山西北麓诸寨为上边，邙山东岭为下边，虎牢关与邙山东麓的希玄寺寨为口，集结五万最精锐的兵马，放敌军沿伊洛河下游河道水陆齐进，一点点的拉锯去消耗敌军，直到他们支撑不住，最终放弃夺取河洛的野心。

而考虑到敌军下一阶段借舟船横渡禹河作战，极可能试图会从孟津境内小规模的登岸开辟新的战场，试图横穿邙山中西侧相对平稳的地形往南渗透。

韩谦则将李秀、李碛、王樘三人及两百名武官从商洛调到入孟津，使李秀兼领孟津县令，从地方征调总计一万名乡勇以及疗伤重新编入营伍的梁军将卒，新编两旅战兵，在孟津北部以及偃师西北部的邙山之间组织防线。