只是朝廷施政，也要顾及体面，此事首倡是因为张德，当然不要脸一点，说是学习越王勾践，那也无话可说。

但这点脸皮，还是要的，不能睁着眼睛说瞎话，但让朝廷去宣传武汉，又是万万不能，那就只能另起炉灶。

杜构想做的，就是这个炉灶。

而且杜如晦给杜构留有诸多安排，其中一个，就是“开疆拓土”，当然这个“开疆”不是让杜构带兵打仗，而是把朝廷到嘴的肥肉，嚼烂了吃下去。

东海宣政院，就是杜构的那只大铁锅。

第九十一章 宁波

统计人口是个极为考究组织力的事情，甚至可以这么说，哪怕某条工科狗非法穿越之前，真正能够做到人口普查的大国，基本还是老牌列强外加某个画风比较奇特的发展中国家。

能出一本不错的本国人口年鉴，就说明这个国家的政府执行力相当可观。

贞观二十五年想要做到人口普查无疑是做梦，梦里什么都有。

而在贞观朝的边角料地区还想有个不错的数据反馈，那做梦也不能满足，得嗑药。

不过杜构有个笨办法。

为了得到“东瀛州”西部地区的人口数据，当然要进行估算。杜构先是大差不差地统计了一下“东瀛州”西部地区的耕地总量，随后又根据人口等级划分，不同阶层的主要口粮是不同的，再通过不同阶层需要的口粮，来反推人口数量。

数据偏差肯定极大，但数据偏差十几万人口都是可以接受的。

“如此看来，这个‘大坡’可以建制啊。”

“君所言甚是，‘大坡’扼守‘东瀛州’咽喉，进退自如，南临大海，东西贯通，不惧车马舟船，都能通行。且同‘海南岛’隔海相望，倘使‘东瀛州’有变，‘海南岛’既可为后方，亦可为前锋。”

“就是这‘大坡’的名字不好听。”