新兵营都会占据很大一块地，这些地足以够他们吃喝用度。

“是。”申用懋应声，而后道：“皇上，关于兵部对军改的具体奏本，臣等会尽快上呈，现在的问题是海军。”

说到这里，一直掺和不进去的熊文灿神色微紧，连忙抬手道：“皇上，诸位大人，海军下辖虽然有十二万，可在吕宋，旧港就驻扎了六万，还有各处基地，尤其是朝鲜，萨摩藩，琉球又分去两万，台湾，安南又是一部分，海军真正能用于调遣的，不足五万之数……”

熊文灿话一出，孙承宗，申用懋都看了他一眼。

他们都认为，裁军是皇帝，朝廷的既定计划，海军的作用已经大大减弱，不应该还有那么多兵丁。

明朝现在要两条腿走路，一个是陆军，一个是海军，尤其是海军还是朱栩重点扶持的，不但不能缩减，投入还要继续增加！

朱栩将一群人都表情尽收眼底，心里思索一阵，道：“海军目前偏弱，西夷之人此番战败，还不知是否会报复，现在不能马放南山，吕宋，旧港刚刚归附，不能弃之不管，海军的人数还是有些少了，准许海军有一处招募新兵的基地，用以训练海军，海军的总规模，控制在二十万左右！”

孙承宗等张口欲言，朱栩直接摆手，道：“这件事就这么定了。”

朱栩话音落下，屋子里的人再没人开口，朱栩在军事上的能力与威望，让他们都没有底气去辩驳。

熊文灿心里大喜，神色越紧的道：“臣遵旨。”

朱栩看着地图，沉思半晌，道：“关于你们说的大营，朕不反对，不过要仔细规划，写详细的条陈来给朕看，朕要再斟酌一二。嗯……关于兵殿，兵部，你们是怎么想的？”

为了控制兵权，明朝自建国之初就用五军都护府来统兵，兵部来调兵，将军权一分为二，集中于皇帝。朱栩后来军改，大概也沿袭了这一思路，设置了兵殿统兵，兵部调兵，但由于兵部强势已久，兵殿几乎是空悬。

孙承宗，申用懋，毛文龙等人都是一怔，熟悉朱栩的孙承宗，申用懋心里纷纷一跳。

孙承宗眉头微紧的道：“皇上的意思是？”

朱栩手指敲了敲桌子，这几人的态度他已经可以预估了，不过他还是要进行推动，道：“现在我大明的疆土前所未有的大，兵部在朝廷中显的很是弱小，你们觉得是否要改变？”

自古以来的朝代，都是重文轻武，或者说抑武，明朝还好些，宋朝就是个奇葩。