减租减息，就是温和的土改，或者说是妥协的土改，在减轻农民负担的同时，维护地主阶层的基本利益，这样可以刺激粮食生产，缓和社会矛盾。

加强海运，就是大力发展两广的海洋贸易，把这部分利润从海盗手里夺过来，从荷兰人、西班牙人手里夺过来。

第六条是屯田练兵，第七条是清理藩镇。

屯田练兵好理解，清理藩镇的范围就广了。

这个藩镇是广义上的泛指，第一步是指各个封疆大吏，第二步是指其他的抗清政权，而处理方式上也比较复杂，计划书只有一个简单介绍，没有详细的分析。

“汪卿，这是怎么回事，怎么没有了？”隆武帝比较关心这个。

“这种事情变数太大，做计划书没有用的。”汪克凡的回答也合乎情理。

隆武帝点点头，接着往下看。

第八条文化教育，第九条宗教管理，第十条，第十一条……包罗万象。

隆武帝看完之后，把计划书合起来放下，脸上露出了失望的神色。

“以此法经营两广，一年内会初见成效，确实是老成的谋国之策，但有一点汪卿却没想到，终归还是画饼充饥。”

“陛下请讲。”汪克凡的眉头一挑。

“朝廷没银子啊……”隆武帝长叹一声。

他在福建登基的时候，就雄心勃勃想开创一番事业，也曾经开科举，铸新钱，整顿盐政，但最后都是虎头蛇尾，关键就在于朝廷没钱。

所有这些事情都是一个庞大的系统工程，需要投入大量的人力物力，最后都归到一个钱字上面，汪克凡给出的这个计划更加庞大，没有一笔上百万两银子的启动资金，就不可能成功。

一百万两银子？隆武帝现在连一百两银子都拿不出来。