这四镇，孙可望也已经想好，于昆仑山北麓的于阗设一镇，命一人为总兵官，防备乌斯藏；于河西走廊的出口哈密设一镇，保证西域与关中的联系；于天山北麓故唐北庭都护府旧址，重建庭州，设一镇控制准格尔盆地，方便与蒙古贸易；于热海之西，俱兰城之东，重建碎叶城，设一镇控制三部玉兹和准格尔部。

如果这四镇能够建立起来，那金国对于西域的控制，就不是名义上的控制，而是确确实实的建立起了一套军事和行政体系来控制西域和中亚地区。

与此同时，对于臣服的部落和藩国，孙可望也做出了一些规定，并达成一些共识。

这其中最关键的一条，也是符合所有人利益的一条，就是保护丝路。

丝绸之路漫长，金国没有实力保护，所以孙可望将丝路划分成几段，每个藩属或是贸易同盟境内各一段，税率根据道路的长短等因数来规定，收多少税需要由安西都督府和各国商议之后，该段丝路的控制国才能收税。

每一段丝绸之路，安西都护府只给一家征税的权力，但这一家征税之后，便有义务来维持丝绸之路的通畅，打击沿途的盗匪。

如果不能胜任，则由安西都护府出兵帮助解决，但出兵的费用和粮草，须要从该段丝绸之路的关税上扣去。

这样一来，各藩属和贸易联盟国，为了保正能够收取关税，便只能尽力维护商路的通畅。

之前，金国的货物，从关中到西域，再到中亚经过撒马尔罕入莫卧儿北部，因为沿途部落打劫，或者是各地乱收关税，征重税，让一匹上好的棉布，中途税钱就要两三两，但现在可能过路税便只要一两，或者更少了。

如此商路安全，加上税制健全之后，防止乱收税增加运送成本，那金国货物的竞争能力，就会大大提高，能运送到更远的地方，而商路通畅，关税统一规定之后，商道上的商人和货物也会增多，对于沿途各个势力而言，收入可能不比之前少，甚至还会多一些。

当然，如果有些国家，见商人和货物多了之后，起了贪心，硬是要多征税，不按金国的规矩来，那金国就只能发兵攻打，武力解决了。

这一次孙可望的内政能力，再一次体现出来，他的目标和意图十分明显，执行能力也很强。

设四镇是保证金国的武力威胁，能够震慑西域，给予军事上的保证，让西域有个安稳的环境，而对于丝绸之路的规划，则是把西域各部用利益串联起来。

他是一手大棒，一手拿糖，用利益将各部拧在一起。

在孙可望力图在西域建设一套完整的行政和统治体系，规划他的商路之时，明朝则迎来了又一次秋闱。

从甲申国难之后，明朝科举考试举办的时间，便一直比较混乱。