五军都督府在明朝现有的制度中，拥有战时对军队的指挥权，还有制定作战计划的权力。

北伐是大事，不是一个人的精力能够完成，需要有周密的计划，还有后勤补给，这次除了前方的主帅赶回来参与方案的制定之外，兵部、户部、工部的官员也要旁听，以便能够与大军配合。

王彦来到五军都督府时，来参与议事的文武官员都已经到齐，这是官场上的规矩，没有让长官等下属的道理。

先来的众人正三三两两的私下交谈，诉说着各自对北方局势的看法，这时，有侍卫高喊：“楚王殿下驾到！”

众人立时安静下来，只见王彦在十多名甲士的簇拥下快步走进来，众人纷纷起身恭迎。

会议在一间大殿内举行，殿内的格局与传统殿堂不同，他四周设着座椅，中间空出一大块，却摆上了一个巨型的天下山川河流州郡的沙盘。

虽然大殿四周都有位置，但是坐的时候还是有些讲究，王彦在大殿上方坐北面南。

他坐定之后，随即摆摆手请其他人在两侧坐下，然后轻轻敲了一下云板，等众人安静下来，便开口说道：“今日议事，乃商议北伐大计，流程诸位已经熟悉，先由兵部介绍一下情况吧！”

兵部来参加议事的是左侍郎张煌言，他闻语站起来，给王彦和众人拱了下手，沉声说道：“殿下，众位同僚，据兵部得到的消息，金国已经出兵四万攻入山西，义军现在只能困守太原，大同等地，情势十分危急，已经遣使向朝廷求援。”

说着他顿了下，见众人都看向他，于是接着说道：“这次金军插手山西之事，就说明了金清已经形成联盟，也就是说我朝北伐满清，金国必然会出兵帮助清军作战。我朝北伐面对的敌人，不只是满清，还有金国！”

这时张煌言取出一份宗卷，接着说道：“现在我来阐述一下，金国与满清目前的实力。据我朝在金清两方安排的细作打探来的情报，兵部估算出金国的兵力，吴三桂在汉中屯垦的人马约有六万人，孟乔芳、韩朝宣等汉族官绅，掌握的兵马大概也有六万人，河西走廊的孙可望有两万汉兵、五千蒙古藩兵，豪格亲自掌控的满蒙人马大概一万五千人以上。统计下来，金国的兵力在十六万左右，且因为金国临近蒙古，又控制青海北部和河西走廊，所以这十六万人马中，马军至少有四万人。”

金国在三方之中，兵力上是最弱的一方，这点众人都知道，可是众人却从没听过这样的详细的数据。

能将金国的兵力和各个势力的人马摸清楚，明朝在金国的细作，没少下苦功夫。

张煌言拿出另一份宗卷，等众人安静了些，继续念道：“据探子的情报，满清的兵力大概还剩三十万，其中满八旗缺额近四成，只剩三万七千三百八十人，蒙古八旗因为有准格尔的部众补充，现有五万九千零三人，另外还有藩兵两万左右，剩下汉军旗缺额也不多，有五万八千四百人，绿营则只剩十二万三千六百零一人！这些人马中，除了满蒙精于骑战外，汉军旗和绿营都是以步军为主！”

除了满清最近从蒙古征调的两万多藩兵数目不清之外，其他各军的数目，比金国还清楚，这只能说明，满清朝廷内有明朝的人。

想当初，清军入关，前有吴三桂、高弟、姜襄、唐通，以及十余万顺军投降，后来江北四镇、武昌左镇五十余万人也都降清，最后浙东鲁监国失败，方国安还有郑芝龙投降时，又有近十万人马投降，满清控制的兵力，怕是快有百万，然而近十年较量下来，因为损耗和不得补充，清军只剩三十万人，几乎慢慢被打回原形。