按着他三级的构想，五忠军作为最高一级，精锐的锐士，今后不仅在士卒素质上要超过地方镇兵，而且在装备上也要最好。

此时王彦构想中还要建立几支尖兵，如无当飞军，如陷阵营，如金国的拐子马，他目前构思的就有铁人军、横冲马军、克胜铳兵。

这每一支都要配备精良的器械，但兵器坊打造器械的速度实在太慢、太慢了。

宋应星主要管理制造，宋应升管理库房，他从身后书吏手中接过账簿，翻开后回道：“回禀殿下，鲁密铳库房中现有四千三百零七杆，鸟铳有一万零八百支。”

这连军队的损耗都补不上，更加别说装备新幕的大军了，王彦微微皱眉道：“是银钱不够吗？”

这回换宋应星回答，他负责铸造和监督质量，“回禀殿下，并非银钱不够，殿下从广南诸商手中借银百万，现在大多还存在五德商号的账上，主要是工匠不够，作坊规模太小。”

两侧的货架上，摆满了一根根漆黑的铳杆，王彦边走边问道：“可想过什么办法扩大规模？”

“卑职想了两个办法，一是将刀枪、战袄等物让给民间作坊来做，将这批工匠腾出来集中铸造火器，二是招募学徒，不过效果并不是很理想。”

中国历代，除了蒙元，民间不禁刀剑，当然大规模打造那就有问题了。

湖广那边工匠人手不足，也将一些简单的东西交给民间来做，广南之前也有一部分东西由民间来做，但是这直接将大规模的刀剑、战甲让民间来做，还是有些不妥。

王彦问道：“民间既然有作坊，那就说明有匠人，为何不招募进军器监呢？”

宋应星解释道：“殿下，这是因为按着规定，进了军器监，就得入匠籍，他们给外面的作坊做事，却不用入籍，所以方才卑职说军器监很难吸纳新的匠人，而从江南北方逃过来的匠人，在民间就能找到事做，也不愿意主动归籍。朝廷资料档案以丢失，他们也正好摆脱身份，我们也不好直接抓捕，毕竟已经无法分辨哪些人是匠籍，所以只能睁一只眼闭一只眼，任由他们为民间作坊效力。”

王彦有些明白，士农工商，他一直觉得应该一视同仁，笼统的将人归为一籍，划成一类，失去流动性，将如一潭死水，十分不妥，就向明初的卫所发展到最后就是一团没有希望的死水。

眼下匠籍在民间和朝野都认为是贱籍，而广南商业有发达，手艺人很容易找个工作过活，为什么要加入匠籍呢？

王彦想明白这一点，那目前就只能钻大明律的空子，他再写折子同几位阁老议一议了。

“兵器、战袄可以交给民间作坊，不过必须要进行监督，而且不能什么人都可以做，须要设立门槛……”王彦说着，心里忽然一动，沉吟片刻，才开口说道：“此事孤亲自操作，你们暂时别分摊下去。”