自到秦州，徐平来西北的三年时间，就做了这样两件事。第一件事是斩了元昊，灭了党项，第二件事就是初步理出禁军从上到下的条的组织和制度。以后的军改，就是加强条的制度和管理，逐渐把军权从统兵官手中收到中央朝廷手中。这样的改革，其实与大宋建立之初的收地方之权、废藩镇是一回事，只是对象不一样罢了。正是因为如此，他的想法才容易被赵祯和枢密院接受，因为同样的改革在地方已经有成功的经验了。
徐平多出来的这千年知识，明白国家对军队的控制，其实就是这么一回事。他前世所谓的近代、现代军队，其实就是军政事务的专业化、职业化，形成条的控制，把各级主官的权力收上来，使他们成为整个组织结构中的一个棋子。
在权力体系从上到下的条中，表现出来的就是大量僚佐官员，他们很多人其实做的是文官的事，需要较高的文化素养。在他前世，很多国家的军队中，这些人就是文职。如果抛开文化的因素，以文制武就是军队中去除部落化、藩镇化，军权中央集权。
文明的进程已经摆在那里，这是徐平前世正常国家都会做的事情。这样做的，就是选进的制度，不这样做的，就是愚昧落后的制度，在他的前世这是常识。以文制武从来不是军队战斗力不强的原因，强大的组织才能保证军队的战斗力，组织权在谁手里，军权就在谁的手里。对军权实行中央集权，是中央朝廷对军队有效控制的根本保证。
对军队体系的监督，与从统兵官手中收回军法审判权一起，合并成为军法司。以后这会是一个常设机构，或者为御史台下辖一衙门，或者独立。权力的集权，必然伴随着监察的加强，这是一体两面的事情。缺失了监察，军制的改革便就留出了巨大的缺口，最终还是会回到老路上去。
第324章 各扫门前雪
徐平站在院子里，看着远处的阴山，久久静立不对。
山的那一边，是广阔无垠的戈壁和草原，正在酝酿着一场风暴。徐平不知道那里正在发生什么，甚至他连自己前世的历史书上是怎么记述都不清楚，但却极其肯定，此时的草原上肯定特别热闹。一两百年之后，就会从那里涌出一支可怕的军队，把这片大陆的大部分吞噬。史书记载着王侯将相，但历史却不是由他们书写，他们只是历史的选择。要出现那么强大的力量，一两百年的酝酿时间其实也是不够的，应该在更早之前就开始酝酿了。
徐平所能够做的，就是牢牢扎紧阴山下的篱笆，以后有机会，再去扎牢幽燕一带的篱笆。草原的力量积蓄到了这个地步，肯定要释放出来，指望自己去大手一挥，把一切都消化于无形是不可能的。能够选择的是如何释放这股力量，是让他们如历史上一样南下中原大地，把一切撕碎，还是像汉朝一样，拦住这股洪水，让它渲泄到另外一个方向。
历史上蒙古的崛起走了跟匈奴不一样的路，主战场不再是在阴山，在河西，而是到了燕云，到了河北，是因为汉后有了鲜卑。鲜卑及其继承者势力一直盘距在燕云一带，蒙古崛起首先面对的不是中原，而是这一支势力。把这一支势力吞并，再面对中原，主战场也就东移了。历史上蒙古崛起，首先打的就是阴山以南的党项势力，因为他们来自草原。
匈奴南下威胁大汉，结果被打得支离破碎，被迫西迁，与跟其他蛮族一起结束了罗马帝国。草原上的力量真空，帮助了在东北的渔猎势力东胡崛起，其中一支鲜卑最终壮大起来，进入了中原腹地，其传承一直延续到千年后的现在。千年轮回，现在又到了草原的势力崛起的时候了，历史上他们彻底压倒了东胡一系，并最终完全灭亡了中原政权。
历史不仅仅是中原的王朝更替，还有阴山以北的大草原，东北的白山黑水孕育出来的其他势力。中原王朝压制了大草原的势力，便宜了东胡，耗死了鲜卑传承者，又便宜了大草原。中原王朝势弱的时候，无法同时压制这两股势力，经常拉一个打一个，打掉了一个崛起了另一个。无法彻底解决，自己一出了问题，便就被狠狠地扑了上来。
历史很热闹，但有时候确实也很单调，很多事情就是这样一遍又一遍地重复。人生不过百年，千年在历史的长河中不过是一眨眼，很多事情想到做不到。
这种简单的重复，换了一个地方，换了一群人，便就容易被人遗忘。便如身后阴山以南的这片土地，徐平斩了元昊之后，宋朝占住了，要怎么做？像以前一样，只要这里的势力称臣纳贡，派几个官来管，可以吗？当然不可以。历史已经证明了，这样做只能成为这里的过客，而不能成为主人。要想获得这里，中原王朝必须付出足够的代价。
不要说这个年代，徐平的前世，很多非洲国家曾经成为了欧洲人的殖民地。殖民者哪怕在那里统治数百年，占住了全部的财富，当母体势力退却，他们一样要被赶出去。那个年代非洲没有跟草原和白山黑水相对比的实力，无法威胁欧洲的本体，这个年代可是不一样。以那种方式占住这里，一旦收缩，中原就要被狠狠咬上一口。
殖民者对非洲犯下了无数罪恶，他们在非洲被赶走是罪有应得。唐朝远比殖民者仁慈得多，中原王朝也大方得多，敞开了胸怀拥抱周围势力，对他们索取很少，付出却多，最后的结果又是如何呢？非洲和其他殖民地的故事，已经在这里，在河西，在很多宜耕宜牧的地方都上演过一遍了。而且中原王朝没有能够全身而退，过程远比徐平前世的殖民地独立更加血腥。付出了真诚与财富，最终却收获了屠杀和压迫，中原汉人又欠了什么？