见李参要说话，徐平摆了摆手：“听我说完，这样做跟以前最大的不同，便就是把开征新税的权利从地方上收到转运使司。能收哪些，按转运使司的公文来，不在名录之内的一律不许开征。让做善举的钱款可以冲抵科配和买，最怕的就是有人借此偷逃赋税，真要冲抵赋税了又何必让大户做这个好人？但是科配和买以后只是存而不征，对于做了善举的乡民，确实有这个好处，对官府来说，一般情况也不会真地影响收入。”

张大有道：“都漕的意思，这样做也只是让乡间大户画饼充饥？”

“不错，正是如此！但也不要真把这当成欺骗他们，一些杂捐以后不得已的时候，还是要开征的，那个时候自然有用。我要跟你们说的就是这个意思，乡下地方，官府手里的财力有限，很多事想做做不成，不得不借用民间的财力。以前是用杂捐，按着人头直接从百姓的手里收钱，难免激起民怨。以后不这样做了，改为以劝诱为主，让地方上的有钱人自愿把钱捐出来，地方给予一定的好处。但州县切不可做滥好人，什么善举都奖谕，那样是不行的。出钱助学可以，出钱修桥铺路可以，建义渡可以，但是如捐钱修庙刻佛，给和尚道士香火钱，那是不可以的。必须是帮助官府，对百姓有好处的事情才可以。此事便就从孟州而起，你们两个用些心，列出个名录来，哪些是该奖谕的善兴，哪些不是，有章可循。总的原则是钱要用到有用的地方，不要花在虚无缥缈的神鬼上面。”

李参和张大有两人低头想了一会，明白了徐平的意思，点头同意。

善款如果真地能够冲抵必须要征的赋税之类，那又何必让私人捐赠？直接由官府收钱去做不是更好，地方官还落个好名声。冲抵科配和买只是个态度，表示官方奖励，不可能真地有多大的作用。这样做，必须是跟收严各种苛捐杂税结合起来。

按照徐平前世的说法，以后除正税之外的苛捐杂税，实行白名单制度，开征权限收到路一级的转运使司，州县不再有此权力了。这些杂税名目繁多，并不能一概取消，正税收到的财政收入涵盖不了所有的财政支出，这是时代局限，没办法的事，只是以后变得严了而已。徐平所能做到的，只能如此。而且各地情况不同，最多也只能收到路一级。

李参和张大有是徐平的自己人，可以直接跟他们讲，不需要像其他地方官员那样斗智斗勇，还要经过一番来回拉锯才能推行下去。

第93章 汝州

汝州的三司铺子正位于州城的中心，向西不远就是州衙，东边是梁县县衙，铺子的南部则是大量卖瓷器的商铺聚集的地方。汝瓷甲于天下，不但产量大，而且质量好，行销四方。南至江汉，北至河东陕西，无数的商人从这里贩瓷器回去销售。

由于境内山地居多，开垦的耕地很少，汝州人户不多，经济也不发达，与徐平前边到的许、陈、颖、蔡四州差距较大。纵然如此，汝州的商税依然高于郑州和孟州，靠的就是这里的瓷器产业。州内的大户，多数与瓷器产业有关。

乘着傍晚的时候天气凉爽下来，徐平换了便服，与知州赵諴和在这里的方城知县李觏一起，带了谭虎等几个卫士，出了州衙，到州城里随便看一看。

此时已是盛夏，虽然太阳已经西斜，不再毒辣，但地上依然蒸腾着热浪。在路上走了没有大多一会，就觉得脚下的石板发烫，热风吹在脸上，汗不知不觉就流了下来。

不大的州城，几乎没一条大道上都有拉瓷器的车子，向着四方而去。

徐平对身边的赵諴道：“不是到这里看见，真难相信汝州竟然产这么多瓷器。希平，以后有了三司铺子，你可以让州里的官窑跟他们合作，把瓷器卖到远方去。”

“上次我见刘判官，已经讲过，他也同意。不过三司的意思是销往南方，现在从汝州到邓州的路还是有些不方便，生意没有做起来。”

徐平对李觏道：“南下的大道可是要抓紧了，最好是今年就修到邓州，最少也要到南阳。”