比如朝廷大量分封诸侯，诸侯在边地，最大的一个问题，就是缺少人口。尤其是缺少主体的汉民，这使得诸侯在封地的发展受限严重。于是乎，诸侯们一面是大量购买奴隶，一面则提出许多优越的条件来吸引汉人移民封地。

此前张家发展琉求，也一样是用这种方式，给出极好的移民条件，移民有安家费，有路费，免费授田授地，给予免赋等条件，甚至还建立合作社，发给额度的免息贷款。

一项项的政策，吸引了许多中原移民到琉求落户。

其它诸侯，也是各显神通。

你一丁给田百亩，那我就一丁给田二百亩，甚至能带来百户人口，就给授个官职之类的，总之，为了人口，诸侯们这些年真的是各显神通。

当然到了现在，人口缺口越发显得大了，中原也没那么多人可挖了。

从中原流到诸侯封地去的人口，数量也是相当庞大，起码上千万。

也正因如此，张超才会提出要对移民诸侯领地，做出限制。

中原本位制，这是绝不容更改的，朝廷必须得优先保证中原的发展，然后才能顾及诸侯，否则，若主弱枝强，那还是非常危险的。

对海外领，张超就要求的更严了，必须严格加强移民海外的条件。

“还有就是对技术的限制流出。”

人口之外，技术也是非常重要的。

采矿、冶炼，钢铁生产，军工生产，造船等这些重要的基础战略行业，朝廷必须控制在手，哪怕是在中原放开部份民营，也不能在中原之外发展起来。

顶多允许在中原外有开采业，但不允许有加工和制造业。

比如造船业，中原之外可以有伐木，但船材加工，必须在中原，要把木材运回中原再加工。

再比如开采各种煤铁铜等矿产，可以在中原之外堪探开采，但不允许直接在那边冶炼加工，只允许对矿石进行一些筛选等工作，冶炼必须在中原。