“对于原来那些上层人物中的投降者，要适当的使用。用这些人来协助管理那些百姓，有的时候，通过这些人管理，会方便许多。当然，保甲制度也是需要的。”

朝廷现在对于朝鲜半岛，最大的不足是人口问题。

已经无法再抽调出足够的汉人来移民朝鲜了，面对征服的这大片土地，也只能以土著为主。

“对那些百姓，也要适当的示恩。比如，没收原来王室、官府、贵族们的土地，然后给他们均田。取消许多百姓对于原贵族豪强的债务等，建立法院等，保证司法公正等。”

“你这次去朝鲜，攻破三国不是结束，只是你任务的开始。东海三国，就是你的太子试练。我给你三到五年时间，你不但要攻灭此三国，还要在那里建立起我大华朝的稳固统治，让那里的百姓接受我们大华，成为我们大华的一员。”

“我需要的也不是一片荒岛，不是焦土。我希望的是那边的臣服与繁华。朝廷现在交给你十万兵马，还为你准备了一亿的军费预算。我希望，几年后，你能把十万军队带回来，并交给朝廷不止一亿。”

张璟瞬间感觉压力山大。

如果只是攻灭三国，确实小菜一碟。

可是现在，不但要攻灭还要征服，彻底的征服，并且要发展，这可就非常的不容易了。

比他在琉求可难多了。

琉求好歹也有几十万汉人移民，山夷连多数都占不到。

而在这东海三国，只怕汉人到时连那些夷人的一成都占不到，甚至是百不足一。到时，如何在那遥远的东海上，建立起稳固的统治，还不能毁灭那里，并要把那里发展繁华起来呢。

这十几年来，中原不断向四边开拓。

凭借的其实正是中原强大的人口底蕴，当年整顿佛寺，清查隐户，移民授田，让帝国的人口都盘活了。

靠着这庞大的人口基数，开发陇右、开发河套、开发代北、开发岭南，甚至是诸侯们分封四边开拓，也都是靠着从中原招募去的百姓。

而中原工商兴起，大量的工厂作坊矿产等的开发，也一样是靠着生产力提高解放出来的许多人力。