安南都护府属岭南道，岭南五管之一。

治所在宋平，既后世的越南河内。辖境北抵云南南盘江，南抵越南河静、广平省界，东有广西那坡、靖西等部分地区，西南在越南红河黑水之间。

安南都护，由交州刺史兼任，这也是边地特有形势下的事权统一。

安南都护府辖十三州，三十九县，辖区很大，但天高地远，朝廷对那片地区的实际控制力其实并不算强。在岭南地区，实力最强的依然是地方豪强冯盎，那是岭南圣母冼夫人的孙子。

冼氏是岭南黎越土著的首领，而冯氏又是岭南汉人的豪强，冯冼两家的联合，可是自南朝之时，就一直是当地听调不听宣的土皇帝了。隋朝时，冼夫人归隋，到了唐朝，冯盎又归唐，但到现在，岭南那片地方，朝廷的实际控制力也很一般。

就更别提更遥远的安南都护府了。

朝廷设立安南都护府，原本也是想要在交州设个点，加强朝廷最南端的控制力，甚至将来能够反过来对岭南的冯冼两家增加些制衡手段。

按计划，以后朝廷是要往那边开发的。

起码李超都已经和秦琼程咬金牛进达等勋贵家，商议好在交州建设港口，准备在那边大力发展甘蔗种植，把交州港变成一个糖港，要在那边建甘蔗园，蓄养奴隶等。

只是如今变化太快。

朝廷本来还打算在那边种植粮食呢。

不过要想在岭南发展开发，也不是一天两天就行的。建港口建种植园，甚至可能要建奴隶港，还得投资建造船厂，培养船员水手，堪测海图等等。

这都需要巨大的人力财物投入，还需要很多的时间。

别说现在安南还没开发，就算真开发了，想要把粮食运出来，那也是无比艰难，除非有了很成熟的海上航线，要不，一切都是空谈。

杨广当年征辽。弄的舰队从山东到朝鲜，只是很短的一段海路，都因遇风浪，整个舰队都被风暴覆没了。

封德彝当年就曾经在那支舰队里，结果还是命大，抱着块船板，居然让他被浪吹到了海滩上，大难不死。但那支舰队如他一样命好的，可没几个。

连军队的舰队，都全舰队被风暴淹没，更别说普通的粮船队了。大海，在如今绝大多数人的眼里，那是神秘而又不可测的。