“还得多管齐下。”

“怎么个多管齐下法？”房玄龄问。他不像萧瑀和陈叔达他们那样保守，对于李超的激烈计划，心里是持赞成态度的。真要控制不住中原灾情，到时可就不只是得罪一些地主权贵们了，而是要江山不稳啊。

“其一，从中原地区，也就是来年旱灾严重的地区，把那些贫困、地少的百姓，尽早迁往陇右、河西、朔方等地去，在那里给他们分田分地。如此一来，中原人口会减少，明年发生灾荒之时，受灾的人也少了，需要的粮食也少了。再者，这些人移到边疆去，还能自食其力，甚至还能为朝廷上缴些粮食，向市场出售些商品粮。”

本来中原人口密度就大，正所谓的狭乡，地狭人多。均田授地不多，中原大战结束没多久，中原百姓更苦，家里有存粮的不多，连地主豪强们都没多少余粮，抗灾荒能力较弱。

“把人迁走，倒也是一个方法。只不过移民也需要钱！”杜如晦道。

李超却不赞成这种说法，富有富的移法，穷也有穷的移法。比如说如果移民们穷，那到了新地方，可能没钱盖房子没钱买耕牛农具，甚至都没有钱去移民。

这个时候朝廷就得出面了。

先帮忙把移民送去边地，到了地方，也可以先来一个集中屯垦，由朝廷提供些耕牛种子，移民们先抱团垦荒劳作，等落下脚了，两三年后再分田授地也不迟。

“朝廷也没这么多钱啊！”

“朝廷可以引入民间资本啊，比如由朝廷可以审核准许一些民间的钱庄、商行等，向移民们提供贷款，租借农具、耕牛、种子等等。而朝廷为移民们担保，同时，朝廷为移民们保证，他们借贷的钱，利息会比较公正，不会出现高利陷阱等。”

也许这样的移民会比较艰辛一点，但总好比呆在中原没田没地，生活更艰辛强吧？毕竟到了边地能分田授地呢，何况，马上还有大灾荒到来呢。移民可不光是为了让他们过更好，还是为了救他们命啊。

“从中原移民去边地，嗯，这也算一条预防救灾之法。还有呢？”李世民现在也是焦头烂额，自从知道明年很可能大灾后，他现在也是吃不香睡不着。

“还有一个方法，就是以工代赈，朝廷现在就往襄邓一代多调集囤积粮草，做好新京的规划。待到秋后灾情起，立即从灾区抽调青壮到襄邓修建新都。”

这一招，其实是跟北宋学的。北宋的厢军，说白了就是各种工程部队。来源更简单，一遇灾荒，马上把灾区的青壮挑入厢军之中。

这样做有一个很大的好处，那就是灾区的青壮都被朝廷招走了，赏了口饭吃之后，灾民之中没有了这些中坚的青壮，就很难再出现造反这样的事情。

再者，修汉京本来就需要人力。