原本殷周王室都设立了总管财政收支的“大府”，由大宰掌管九贡、九赋、九功，收取卿大夫和国人交纳的财物，并把财物分拨给负责收藏以待用的各府。

所谓内府外府，只是其下属机构。

可到了春秋时期，许多机构都开始缩水裁减，比如宋国，就只保留了外府和内府两个经济机构。内府掌握山林水泽的收入和公室产业，为国君的私府。外府则是国库，凡祭祀、招待宾客、会盟、出兵征伐的财物费用，以及国内公有开支，都由外府调拨。

赵无恤张口索要内府的一半财帛，南子听后心中一紧，她乘着商丘城内的混乱和权力真空控制了内府，扼住了城内财源，司马耕等人已多次抱怨过，赵无恤对此事默默地忍了她三天，现在终于等不下去了么？

“这与退敌之策有关？”她想转移话题。

赵无恤却不放过她：“当然有关，发放给吏臣的俸禄，发给兵卒们的赏赐，这是公家的行政之费，一般由外府来筹备。至于办理国君丧葬，用的则是内府钱帛。如今外府失守，财帛遗失殆尽，想要让宋国朝政维持下去，只能先从内府挪用了，还望公女能以大局为重……”

南子怅然若失，本以为利用旧情谊，赵无恤会善意待她，如今却要硬生生从她手里夺走财权？

你果然变了，当真要将我身上防身的武器卸得一干二净不成？

乐溷和皇瑗也附议，他们每到要用钱帛时就得差人找南子讨好，实在是有些不耐。

南子一时间心灰意冷，只能听之任之，却又听赵无恤说道：“还望公女勿怪，宋国百废待兴，一切都得有规矩，此番从内府挪用的钱帛，待来年税赋收上后自当归还。我听闻宋国内府职官有许多空缺，即便公孙纠继位，他年纪小小也无法控制局面，未免受人欺瞒，我的想法是，不如让公女继续掌管内府，二位卿士以为如何？”

乐溷倒是知道自己能耐不足，能打赢这场内战全靠妹夫，所以便附和道：“理应如此！”

见他答应了，皇瑗独木难支，也只能同意，心里觉得怪怪的，怎么感觉赵无恤这个外人反倒像是宋国真正的执政？

赵无恤补充道：“最好再拟定一个条陈，让此事合乎礼法。”

乐溷和皇瑗以为然，南子也一下恍然大悟，赵无恤虽然从她手里取了一半钱帛，却顺便将她遮遮掩掩控制内府的勾当公开化，合法化了！

只要把公室收支和官府分开，南子这个做姐姐的为小堂弟管管财务，这说出去多理直气壮啊！

她一下子不知该说什么好，如此看来，赵无恤已经够留情面了，她努力让自己的声音听上去不要哽咽，问道：“赵小司寇莫不是想用财帛贿赂夫差？”