西宁地处西北，水土不如中原，砂石漫天，水源极少。今年天灾，陈同光虽不理西宁政务，倒也知道得清楚。只是不想这群灾民却是饿红了眼睛，竟然发疯打了军粮的主意，倒是叫陈同光十分无奈，一时不知如何处置。

照理来说，地方天灾，官府上报之后，朝廷自然会有赈灾的粮饷。这天下的恶官都是一样的习惯，西宁地方官府的官员上报灾情之后，也打起了赈灾粮食的主意。

因着不比数年之后渝州的雪灾，西宁完全是因天时而闹饥荒，朝廷便直接拨了粮食下来，要西宁地方的官员分发粮食救灾。

西宁地方官员倒是不敢直接昧下这批粮食，毕竟真宗治政严厉，不是赵祯能比。不过这天下的事情，有心倒是总有办法的。西宁的地方官员将粮食扣在了城外数十里的粮仓之中，对灾民谎称朝廷的赈灾粮食还在路上，还需再等一个月才能送达。

只要过得这一个月，原本就已经开始易子而食的西宁百姓大概就能饿死大半，到时候再发下粮食去，就算是撑死他们，倒也用不了朝廷赈灾粮食的一半。剩余的这些粮食，自然就能落入西宁地方官员的口袋，或是卖了换钱，或是直接充抵做来年的皇粮，都是一笔不小的收入。朝廷就算派人来问，反正活着的西宁百姓都领到了粮食，还吃得饱饱地，倒是不能追究地方官府的责任。

这些事情，陈同光大概是知道的。只是他一届武将，却是不能干涉西宁地方的政务，也听说地方官多是庞吉的羽翼，也惹不起，只私下上了折子禀报。

如今灾民彻底活不下去了，铤而走险，来抢军粮，却是叫陈同光难办。要说杀了他们，大营外面还有数百口人拖家带口地看着，难不成把他们也杀了？而且就算是杀了他们，那西宁城里那么多百姓，哪里又是杀得完的。

只是这军粮是朝廷拨下大军专用的，却是万万不能出了闪失，陈同光自然也是为难。

正在陈同光两难的时候，外面忽然喧闹起来。陈同光心中一惊，暗想因着天灾，这一次的军粮来的迟了几日，莫不是军中起了流言，发生了哗变不成？

出得大营一看，陈同光只见大营之外跪着一片兵丁，领头的几个都是西宁本地的执事官，背后一大片都是地方征召上来的兵丁。

陈同光知道是百姓抢军粮的事情泄露出去了，这些人来为家乡父老求情。只是这放人倒是容易，可是放了他们，他们迟早也得饿死，自己还要担一个办事不力的罪名。

陈同光这次却是小看了西宁的几个执事官，这几人却不是来求陈同光放人，而是求陈同光杀了这些抢劫军粮的百姓以避免他为难。作为交换，这些人愿意将自己一份的军粮贡献给西宁百姓赎罪，自己等人下次迎击犯边的匪类时冲在前面，直接送死也就是了。

陈同光听得心中一惊，眼见面前跪着怕是有数百名兵丁，他们配额下的米面粮食以及干肉酱菜一类，若是真的分配给了地方百姓，倒真能救百姓一命，熬个个把月却是没有问题。

只是话虽如此，陈同光却是无论如何也不能答应，毕竟是军国大事，容不得儿女私情，却是不能因小失大，挪用军粮，僭越行事。

谁知陈同光还在为难，面前又来了一大群将领兵丁，却是因着西宁这些兵士动静太大，没能瞒得过他们。众人都看着西宁百姓的苦处，对敲骨吸髓的地方官府恨之入骨。后来的人虽然不是西宁人，但也是平民百姓出身，见过荒年饿死人，知道人肉进锅的可怕之处，便也商议了一方，一同来求陈同光，也要将自己的一份军粮捐出。

说是保家卫国，却是眼看着百姓饿死在眼前，这些兵丁们个个都是无法接受，纷纷情愿，一时竟是沸反盈天，眼看着陈同光不答应就要爆发哗变。