在大汉主动和日本通商之后，各种大陆产品的进口量越发激增，虽然满足了国内对中国商品的旺盛需求，但是也给日本带来了巨量的贸易逆差。

日本现在并没有多少商品能够出口到中国来，只有一点点的手工艺品而已，其他的只能用铜和金银来填补。这样的贸易结果，当然就会带来贵金属大量流失的后果，最初的时候贸易量并不太大，这种流失还能被幕府所容忍，但是经过了几年的贸易扩大之后，如今的贵金属外流形势已经到了令幕府难以忍受的地步。

为了缓解这种贸易危机，幕府上下已经多次商讨，可谓伤透了脑筋。

之所以觉得头疼，是因为他们并不想要完全终止掉和中国的贸易，因为日本需要中国的商品，幕府也需要贸易当中的财政收入。可是完全放任金银外流更加不行，必须要想办法来限制金银的过度外流，维护日本经济的稳定和幕府的统治。

开了几次会议之后，经过了多次讨论，在这些老中当中逐渐形成了一个共识：要以一定的方式来限制对中国的贸易出口，同时也要努力控制力度，以便不要触怒中国，使得大汉和大明一样再度选择对日本进行贸易封锁。

在经过了缜密的部署之后，幕府终于在今年年初，以荷兰人的需要为借口，暂停了对中国的铜出口。

荷兰人确实需要大量的铜，跟幕府提出了加大进口的要求，不过这个要求日本是可以以其他方式满足的，并不是一定必须要停止对大汉铜出口不可。

然而幕府还是这么做了，其一，这是一种试探，看看大汉对和日本贸易的重视程度，在幕府看来，与金银相比，铜对大汉的重要性要小得多，因此不至于完全触怒大汉，但是又可以从中看到大汉的态度。

其二，通过铜的禁止出口，也可以向大汉展示日本对贸易控制的决心和力度，为之后进一步收紧贸易打好基础。

他们在最初的时候就判断，大汉在接到了消息之后，会来找到幕府驻日本的代表来询问此事，所以他们决定先不跟驻中国的代表柳生元斋说请一切情况，只是在送过去的公文当中要求他向中国朝廷解释幕府这边的苦衷，要求他尽量维护两国之间的贸易关系，同时还要求他要保持和国内的联系，每隔几日都要写一封详细的文书，描述自己同大汉朝廷交涉的具体细节。

柳生元斋不明就里，接到了这么勉强的命令之后自然对独断行事的上司们颇感恼怒，但是他没有办法也只能遵从国内的命令行事，他这阵子一直都呆在大汉的京城，尽心尽力地同大汉朝廷交涉，并且按照国内的指示一直都在将谈判的事宜都写成报告回复给了国内，经由商船带回。

可是他送回来的报告，却让这群老中执政们陷入到了迷糊当中。

大汉的态度太奇怪了，既像是很着急很恼怒，但是又没有表现出特别着急的样子来，一边以严厉的言辞来斥责恐吓柳生元斋，提出了种种刁难的条件，但是却一直迟迟没有正式的行动，更加没有中断谈判勒令他马上跟国内讲明情况的举动。

如果因为大汉没有具体的举动而继续推进贸易限制，似乎太大胆了，可是如果现在就停止铜出口禁令，似乎又显得太过于胆怯了，而且朝令夕改也对幕府的声誉有损。

现在，执政的老中大臣们只能面面相觑，谁也拿不出一个准确的对策来。因为这种情况没有万全之策，无论提出什么样的建议，都有可能适得其反，最后成为别人攻击的焦点，既然如此，那还不如干脆缄口不言。

在气氛陷入僵局之后，大家按照历来的惯例，不约而同地又将视线放到了资历最深的大老井伊直孝身上。他的地位和威望最高，就算做出了不符合一部分人心意的决定，也没有人会公开站出来反对。