制炮工场的后面有专门试炮的炮场，甚是方便。而且测试手段齐全，不是其他地方可以比的。刘子羽的炮拉到这里，便被安排在炮位上。

其实试一门炮花不了多少钱，无非是火药、炮弹，炮弹还可以回收重铸。问题是制炮工场已经试过了，再试没有必要。不但是试炮，工场制造火炮的时候，还要检查密封性、致密性、铸造缺陷等诸多项目。这些项目的检查，跟来买炮的将领讲不明白，试炮的时候又不能拉他们来看。所以对将领们要求试炮，工场的人是很讨厌的。

河南府衙，王宵猎的官厅里，陈求道、陈与义、汪若海与王彦几个人团团围座。中间的王宵猎放下公文道：“今天没有什么事，我们讲一讲虚的问题。这个问题，其实我想得也不成熟，所以一直避免讲。但现在看来，不讲是真地不行了。对于我们的官员、军官，不讲清楚这个问题，很多工作就不好做了。”

说完，吩咐给士卒给每个人上了茶，自己喝了一口。

放下茶杯，王宵猎道：“最近一些日子，一部分官员补充了下去，以前的官员也提起来一些。怎么施政，成了一个大问题。我是主张官员要学一些案例，从别人的施政中学习施政。但是，我们时间太短，机构简陋，案例的数量实在不够。案例这个东西，需要时间久，案例多，才便于学习。如果少了，跟条例相比又有什么不同？”

陈求道道：“这有什么办法？只能慢慢地学习，慢慢地积攒。”

王宵猎叹了口气：“可官员等不得。他们现在就要施政，就要想出办法来。”

汪若海道：“实在不行，就先加强条例，让官员按照条例办事。”

王宵猎道：“这也是个办法。施政本来就有两种。一种是按照条例，按照命令，按照上级的指示来。只要没有违反上级的指示，都不算错。另一种方法是官员根据本地情况，具体决定该怎么做。即使有上级命令，官员也可以按照实际情况执行或不执行。前一种方法，我们归于吏；后一种方法，我们归于官。但实际上，官和吏怎么分得清？官有时候要做吏的事，吏有时候也要做官的事。但对该官员处理的事情，一切归于条例，还是不好。理想的情况应该是，由于案例太少下面感到迷茫的时候，多由上级指示；等到案例增多了，指示暗暗减少。但理想归理想，终究不是现实。”

说到这里，王宵猎捡出几份公文，随手翻了一下。道：“但现在啊，下面的官员越来越把我说的话当成条例。这些州县上来的公文里，动不动就是宣抚说过，或者是宣抚是这样做的。这样怎么能行呢？”

陈求道道：“这也是官员试着理解宣抚的意思，才这样做的。时间长了，他们自然就会明白。”

王宵猎摇了摇头：“参谋，你不要骗我！时间长了，他们只会试着猜我的心思，尽量迎合我而已。什么时间长了就会慢慢明白，骗鬼罢了！这种势头必须要扼止住，不能任其滋长！”

陈求道低下头，再不讲话。

其实很多时候陈求道也不知道王宵猎的意思。只是时间长了，慢慢明白王宵猎要表达的意思。虽然这种意思让陈求道说，他也说不清楚。