民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同国家的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。

民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是中华文明古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。在中华目前的体制政策环境下，民生首先是一个深度层面的问题。

这些看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社会问题也许不很突出。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。

表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。如果一个社会公平正义度比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高。如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至成为社会关注的焦点。

这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。

“解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。”陈绍再一次开口道。他从建立事业开始之时，就不断的强调，民乃国本，就算是到了此时，也从未改变。

说完，陈绍又拿起了第二份文件，《中兴十五年财政收支明细》。

这时候，下方的财政大臣也起身开口道：“经过了十几年的经济高速增长，去年帝国已经实现了目标，帝国财政总收入达到了三千多亿华元。今年的经济增长由于战争的影响，出现了经济增长的停顿现象，不过，由于年初的经济增长势头，今年的帝国国民经济增长也超过了58，接近了三千七百亿华元的经济总额。实现了帝国连续十五年的经济增长计划。

其中今年主要的财政收入受限于出口的大量消减，出口总量是去年的一半。国内内需的需要，成为今年经济增长的主要力量。

还有，因为帝国军政财务分开的临时政策，军方武器装备出口额，并没有算在帝国财政总收入里面。

今年，帝国新增174个大型的建设项目，上千个中型项目，近三千个小型项目，其中道路交通项目占了60，船舶等工业建设占30。总共花费超过两千亿华元，占帝国财政收入了三分之二。

今年的军费预算已经支出三百亿华元。百姓养老保险，士兵抚恤金，华侨安置基金，植树防沙造林工程，动植物环保工程，……，共支出……。”

听完财政的汇报，陈绍点点头。高速的经济增长速度，不断建设起来的工业体系，这些都是中华最强的战斗力。战争打的就是潜力，打的就是工业实力，打的就是财政。当年要不是美国拥有世界第一的工业群和经济体，美国哪里有实力去维系整个同盟国。

如今的中华经济总量已经超过了美国，三千多亿华元的财政收入，比美国此时近三千亿的财政收入，多出了好几百亿。而且中华的工业实力，也完全超出了美国。

当年陈绍立誓要全面超过美国的理想，到现在已经完全实现。而且在超过的同时，也远远的超出美国很多。

随着战争的泛滥，美元的价值不断的下降，反之中华随着经济的增长，华元的购买力也在逐渐升值。尽管没有开通外币外汇，但华元的含金量已经开始超过了美元。