之前在八队是不能专设军规的，那样形同造反。

蒙山寨自有军规，共十三禁三十五斩，大概是改编自古老的十七禁五十四斩。花样繁多，极为残酷。除掉最常见的打军棍抽皮鞭，还包括剁指，插箭游行，割鼻等摧残人体的酷刑。仅死刑一项，就有好几种死法。而且，条款严重不切实际，平时顶撞上官也要被砍头，这显然难以彻底执行。封建军队（土匪的封建性更强）总是用严刑峻法来维持纪律，维持对头领的尊敬，但实际上纪律却最为松弛。

在龙谦看来，法禁愈多，愈难执行。山寨的实际情况是除掉经常将犯事的喽喽拖出去打军棍抽皮鞭外，真正处以死刑的极少。在他上山的小一年时间里只遇到两例，还有些不公道，全看当家的心情。所以龙谦率队回山，宣布四条纪律，极为简易，不过是个过渡，当是也是声明了的。

这次龙谦潜心制订军规，就是要简便易行，但执行起来不能讲情面。

龙谦拿出的军规大体是两部分，纪律的内容和违反纪律所受的惩罚。

先说惩罚，一共有两大类，死刑和惩罚，包括枪决和砍头，废除了其余极不人道的刑罚，惩罚性军规有三种，关禁闭，罚苦役和加练。

龙谦宣布的军纪共有十一条：分为三大纪律，八项注意。

三大杀头律：

一、临阵不执行军令，脱逃者，枪毙；

二、携枪叛逃者，枪毙；

三、杀害平民，淫辱良家妇女者，枪毙！

八项处罚令：

一、一切行动听指挥，下级服从上级；

二、军中严禁私斗；

三、不准抢劫百姓财物，欺凌百姓；

四、不准调戏妇女；