朱大皇帝在几天前已经颁布了《钦定劳动法》，禁止工人阶级用占领机器或是工作场地的方式进行罢工斗争——在制定这个法律的时候，朱皇帝发现自己被自己颁布的宪法给套住了。因为宪法要保障无产者拥有一定的自由，比如不工作的自由，否则无产者就没有办法自由出售自己的劳动力了，他们就会变成农奴！如果朱皇帝真的制定出这样的法律，很有可能会被势力仍然非常强大的乡绅阶级利用，成为继续奴役贫下中农的工具。

而且，朱皇帝也很难制定一条法律规定落干数量的无产者不能在同一时间，同一地点行使不劳动的自由。因为大明的司法体系是非常粗疏的，从事司法工作的官员数量其实是很少的，根本不可能执行太过细密的法律或者是某种文件……

于是，朱皇帝又发现了这个时代资产本主义国家机器的一个巨大漏洞——官实在太少了！以大明为例，不算那些不过问民政的陆海军，整个大明帝国的官僚，包括警察、捕快和治安官在内，拢共不到38万！平均一千多个老百姓才能摊上一个官……而且朱皇帝觉得这38万个官里面，至少有90％是只知道糊弄事情和捞钱的糊涂官加贪官。

而那个让人闻之毛骨悚然的特务机关锦衣卫，在分离了近卫军和侍卫队（御前侍卫）之后，拢共就只有不到1500人，再去掉管人事的，管后勤的，管档案的，管打杂的，剩下真正奋战在情报和保卫工作第一线的特务，仅仅只有800多个！其中还有一半是派驻国外的，留在国内的不过400多人，主要工作还是监视将领和封疆大吏，用来对付阶级敌人的不知道有没有100个特务？

靠这么一点官员和特务，朱皇帝当然只能建立一个非常粗疏到处都是漏洞的统治网络，根本做不到后世苏联那样的密不透风统治。也不可能对那些尚处在萌芽之中的阶级敌人进行精确打击——要么一扫一大片，重创萌芽中的资本主义社会。要么打死一个漏网一万个，比如朱皇帝刚刚颁布的《钦定劳动法》就是这么个玩意儿。

至于大幅增加官僚的事情，朱济世是想也不敢想的。光是眼下的38万官员，每年就要发掉一亿多俸禄，占到大明财政总收入（包括地方税收）的50％以上。如后世那种几千万人的官僚队伍，这个时代，是没有任何一个国家有足够财力可以去承担的。

“左相，这也是朕要带你出国的主要原因啊……大明的司法和政治改革，任重而道远。而如何改革，还需要结合各方面的智慧，大家一起想办法，朕不能事事包办，而且也包办不了。”

朱济世在那里说得是冠冕堂皇，什么结合各方面的智慧，自大明光复以来，他还不是按照自己的思路在改造国家？什么时候真正听过左宗棠的意见？顶多就听听玛丽亚·克莱门蒂娜的话。不过这一回，恐怕连玛丽亚·克莱门蒂娜都不能给出什么有益的意见了。只能拉着左宗棠去欧洲看看，或许可以找到一点对应的办法吧？

左宗棠也不知道有没有搞清楚皇帝老子的心思，就在那里点头道：“皇上说得对，咱们是该好好合计一下大明的司法和政治……臣这些年也研究过他们西洋的司法，绝对还是值得咱们参考的。首先，他们那里的断案官，都是知法懂法的，哪像咱们这里八成的裁判官连《大明刑法典》、《大明民法典》都不背不全。

其次，他们的司法比咱们这样要公正，咱们这里的裁判官就是能背得出《大明刑法典》和《大明民法典》也不大照着办，多半是看人断案，看钱断案。士绅豪商，无礼也是有礼，升斗小民，有礼无钱也没用。”

官员昏聩，司法腐败……这对打击阶级敌人，保卫资产阶级专政当然是极为不利的。比如那个叫胡振国的阶级敌人，朱皇帝可以让锦衣卫去把他肉体消灭，但是要指望大明的司法体系自己发现并且消灭这个阶级敌人，还真不是一般的困难。

朱济世一摆手：“左相，你先去日本吧，等你回来咱们就启程去欧洲。怎么改革司法、政治和教育，咱们路上有的是时间相谈。”他又扭头看看罗泽南，“军师，国家大事就委给你和鄂国公了。朕和左相这一走，起码半年一年以后才能回来，这段时间，内阁府的主要工作就是四个。一是配合大元帅府打好和俄罗斯的战争；二是光复8年大比，一定要选拔出足够数量的优秀官员；三是北方和兰芳那十几个新建省份地方政府的组建；四是再安排至少200万人迁往那些新地盘上去，同时还要继续推动民间自发的移民活动。”

第891章 天山脚下

孟春的天空湛蓝湛蓝，湖畔的原野上，覆盖了一冬的冰雪已经开始融化，刚刚钻出土壤的嫩绿青草，似乎昭示着新时代的到了。

几只野兔和黄羊忽然飞奔而过，在它们身后，几个负责驱赶鸟兽的新疆总督李鸿章的亲兵。其中一人在博斯腾湖强烈的反光下眯起了眼睛，对着十几步开外的同伴大声喊道：“今儿的狩猎可真不寻常啊！咱们大明的总督，现在竟然和叶儿羌的和卓一起打猎，我记得几个月前，两边还剑拔弩张呢！”

另一个骑兵并不回答。