与到银行去存储金银珠宝不一样，使用纸币的，首先是那些最底层的吏员，他们主要依靠俸禄过日子，俸禄虽然比以前高很多了，而且朝廷也明确了吏员的俸禄，和大明朝廷的时候不一样，大明朝廷的很多吏员，是没有俸禄的，但这些吏员绝非是有钱人，每月的俸禄都是要使用的，也不可能存下多少金银珠宝。

促使纸币开始大范围的流通，还是银行。

一些商家在拿到了纸币之后，很是担心，不知道这种精美的纸片，会不会突然没有作用了，或者说价值一两银子的纸币，大幅度的贬值，最终价值只有几个铜板了，故而拿到纸币之后，开始跑到银行去存储，他们认为银行的存单更加的保险，况且存进银行里面的纸币，还可以略微增值，银行会给付一定的利息的。

银行在这个时候，起到了中流砥柱的作用，不管是多少的纸币，一律都允许存贮，哪怕是几十个铜板的纸币，也一样可以存储。

同时，各级的官府公开要求了，纸币与铜板之间的价值，完全一样，决不允许私自哄抬价格，若是出现这等的情况，官府将严厉打击，同时市场上面，铜板要逐步的退出市场，这个期限是半年，半年之后，市场上不允许出现铜板了，原则上也不出现金银了。至于说老百姓手里所拥有的铜板、黄金白银，悉数都可以到银行进行兑换，兑换为纸币。

也就是说，半年之后，铜板将不再是钱币。

这一手是非常关键的，而且是各级官府一再强调的。

老百姓肯定是听官府的，加之纸币在市面上流通，购买商品不存在任何的问题，故而最底层的老百姓开始接受纸币。

恰恰是那些士绅富户，刚开始对纸币抱有很大的怀疑态度，因为他们的知识丰富一些，很是清楚纸币的价值，很大程度上面是朝廷直接控制的，若是朝廷滥发纸币，他们就要遭受到惨重的损失。

在作坊里面做事情的农民，是最先拿到纸币的，商贾将金银珠宝存进银行里面去，不过商贾需要金银来流通，到银行去取钱的时候，绝大部分都是支取的纸币，将纸币直接发给做事情的员工，这样省去了很多的麻烦。

官府里面的官吏，商贾和作坊里面的员工开始使用纸币，这就令纸币以最快的速度在市场上开始流通了，加之官府说了，大晋三年将全面禁止铜板进入市场交易，故而很多的老百姓开始到银行去兑换纸币了。

这种速度是非常快的，仅仅一个月的时间，纸币已经成为市场上面的主要货币，取代了金银珠宝和铜板。

这本来是非常可喜的局面，没有经过大规模的宣传，但纸币很快就开始流通了，在很多地方替代了金银珠宝和铜板，特别是在山东，商贸交易的税赋，一律都以纸币的形式收取，市舶司基本不收取金银珠宝了，商贸赋税也主要变成了纸币。

就在这个时候，苏天成专门召集了丞相、都察院都御使、六部尚书和侍郎，再次做出来了强调，他告诫众人，不要以为纸币开始流通是小事情，一旦纸币开始在市面上全面的流通，就意味着朝廷的压力增大了，朝廷必须要保证纸币的价值，不能够贬值，否则纸币将要遭受到重创，朝廷的公信力也要遭受重创。

要保证纸币的价值，唯一的办法，就是大力发展商贸，让朝廷的实力空前的强大起来，有着足够的金银珠宝来保证纸币的价值，同时农业生产也不能够有丝毫的疏忽。

苏天成还明确要求了今后官府所有的开销，一律都使用纸币，在纸币的发行量上面，朝廷将专门成立一个机构，这个机构必须遵守规矩，决定纸币发行量的大小，就算是皇上的圣旨，也是可以抗拒的。