所以，在登州和莱州建设的过程中，苏天成开始筹划了，除开登州和莱州的知府，需要令朝廷放心以外，其余的知县等官吏，一律都是从江宁营里面抽调出来的，而且是绝对忠心于他苏天成的，至于说驻守在登州和莱州的江宁营将士，也是苏天成最为放心的将士，这一部分将士和安宁、靖边的江宁营将士，是苏天成绝对要控制的。

苏天成也开始注意到白杆兵了，这些将士，悉数都是少数民族的，包括土家族和苗族，这些人的心思单纯，进入江宁营之后，也是绝对效忠的，不过他们效忠的对象，暂时是苏天成，皇上距离他们有些遥远，要真正的利用好这些白杆兵，还要等到秦良玉辞世之后，因为秦良玉是绝对效忠皇上的，至于说马祥麟，那倒不一定了。

江宁营接近八万将士，这些人，苏天成自信能够完全控制，真的出现了内讧，这些人肯定是效忠他苏天成的，理由也是很简单的，军士的军饷，包括家人能够享受到的待遇，都是他苏天成努力得来的，朝廷根本就没有出什么银两。

这一次的安排，更是打下了良好的基础，将江宁营的将士，悉数迁到登州和莱州，分给了土地，这等于是给了将士最大的保障，有土地了，就有了长久的来源，军士基本都是出身农家的，知道土地的宝贵。

相信不要几年的时间，江宁营的将士，心思会彻底的改变，眼睛里面，看不到皇上，看到的是他苏天成。

江宁营都指挥使洪承畴，也是苏天成放心的人选，洪承畴是一员猛将，能文能武，性格里面，有着软弱的地方，在历史上面，能够投靠后金，就不用说节操的事情了，洪承畴跟在自己的身边，到时候，一定是知道如何选择的。

唯一引起苏天成警惕的，是监军秦三德，但秦三德在江宁营里面，基本是被孤立的，这种孤立，不是一般人想象的那种孤立，秦三德拿着很高的俸禄，但没有管到具体的事情，特别是军事部署的事情，根本没有过问，也不懂这些事情，这样的情况下，秦三德能够提供到的情报，也是很有限的，说的基本都是好话，加之苏天成很注意和秦三德处理好关系，两人认识这么长时间，基本没有红过脸。

应该说，苏天成有了强大的军队资本了，现在需要的就是地盘了。

陕西这个地方，苏天成是不会放弃的，朱审烜必须要长期担任陕西巡抚，控制住陕西，这一点很好做好，整个的陕西，都有些依赖安宁堡和靖边的互市了，互市的财富，令陕西的条件，迅速开始改善，陕西的各级官吏，也知道他们的好日子，得益于苏天成，若不是苏天成有着很高的地位，能够立足于朝廷，他们的这些好处，也是保不住的。

至于说商贾方面，那是更不用说的，宋思军网罗了大量的商贾，商贾是看重利益的，也看重自身的地位，在陕西、河南以及江宁县，他们的地位很不错，这样的地位是如何得来的，他们非常清楚，离开了苏天成的支持，他们不要想着有这样的地位。

至于说读书人，苏天成也在想办法网罗，中兴学社发挥了巨大的作用，如今负责中兴学社事宜的，主要是刘云清，中兴学社的发展，从公开的形式，慢慢开始转向半掩藏的形式，名气太大了不好，苏天成时常提醒刘云清，中兴学社的要求必须要提高，必须要网罗真正的才俊，这些人不一定是科举考试出来的人才，这些才俊，暂时留下来，中兴学社负责他们的一部分生活开支，笼络他们的心，今后怎么发展，苏天成会视情况而定。

可谓万事俱备只欠东风了。

这个时候，登州和莱州的关键作用，就不用多说了。

苏天成早就开始放手做了，他要求宋思军，鼓励商贾到登州和莱州，这里的条件很不错的，政策也是优惠的。

宋思军存储的银两，开始准备运往登州了，存储的地方，当然是正在修建的督师府了，这里将成为苏天成的大本营，短时间之内，他是不会进入到朝廷的，不会回到京城去。

如今的大氛围是很不错的，登州和莱州遭受了太多的杀戮，惨不忍睹，杨嗣昌已经看到了这样的情况，杨嗣昌甚至提出来了建议，将青州府也划归苏天成的管辖，因为青州府的海岸线也是很长的，苏天成当然是同意的，不过这还需要皇上的圣旨。