变！变的是百姓，百姓是人数最多的群体，是大唐的根，只有百姓变了，大唐才是真的变了，百姓不变，大唐永远无法变！

李二陛下再一次被震撼，震撼于自己读史多年，读出了善待功臣保全功勋的道理，所以获得英明名声，却没有读出商鞅变法之成功早在一开始就确定了，其他诸多改革之失败或无疾而终也是从一开始就确定了。

革新，变法，自己可以推行，自己是皇帝，只要活着，就能推行，只要活得够长，照样可以成功，就好像汉武帝活的够长，建元革新失败了，掌权之后的罢黜百家独尊儒术依然成功，可是谁知道天寿几何？谁知道自己的寿命是多少？改革正起劲儿，结果最重要的人病死了，政息人亡，自己的后代，自己的继任者，是否会按照自己的方法继续改革？

没人知道。

但是商鞅变法就做到了后世诸多改革都做不到的一点，大力推行变法的商鞅和秦孝公都死了，但是商鞅变法依旧维持下去，对商鞅恨得牙痒痒的惠文王照样要按照商鞅的做法继续做下去，因为这已经是天下大势，商鞅变法已经和秦国国运紧密的联系在一起，无法分割，所以商鞅变法无论如何都要持续下去！

惠文王因此成为秦国第一王，武功大盛，特别是扫平了蜀地，为秦国扫平山东六国奠定了坚实的物质基础。

而大唐呢？贞观革新是否已经和大唐国运息息相关，紧密相连，哪怕自己明日就离开人世，贞观革新也会继续下去，不会改变？

李二陛下无奈的意识到，没有，这是不现实的，虽然劳动改造得到了百姓的大力支持，菜篮子计划也得到了大力支持，军事大学也被大力支持，但是不是整个贞观革新计划都被支持甚至相当一部分，百姓根本不知道，百姓们会支持劳动改造，会支持菜篮子计划和军事大学，也会继续支持纵横司，但是，贞观革新呢？

无论是劳动改造还是菜篮子计划，无论是军事大学还是纵横司，都只是贞观革新的一部分，贞观革新是一整套计划，不是一座军校一个纵横司就能体现出来的，许许多多的政策，许许多多的条令，李二陛下突然发现，没有百姓的支持和理解，他并没有底气。

所以苏宁说完之后，李二陛下正了正衣冠，将苏宁扶起，又一次进行了君臣之间最正式的奏对，着人记录，将来付诸史册，尤其是商鞅变法最大亮点，一定要牢牢记下去，贞观革新若是成功，这也将是贞观革新的最大亮点，是一切变法革新成功之基准，一定要付诸史册，让后人得知。

一番讨论之后，已是三个时辰，夜幕降临，李二陛下却丝毫未曾感到困倦，苏宁受不了了，李二陛下就让苏宁在宫中睡上一晚，自己一直挑灯夜战，将今晚的全部所得记录下来，拟定了大量条陈，第二日，恢复上朝后的第一天，贞观革新重新启动，李二陛下下达了一系列旨意，立即颁布天下予以实施。

首先，长安总院以政府机构之名与大唐刑部联名布告天下，从今往后，大唐子民无论身处何方，无论过往习惯如何，无论当地风俗如何，除却活水与可以饮用之井水，尽量饮用开水，当然一概如此不太现实，所以不允许饮死水，只能饮活水，没有源头没有流向之水是为死水，断断不可饮，哪怕是开水也不能饮用。

沟中水，地面雨水，脏水，带有异味之水，皆为死水，皆不可饮，刑部授权各地官府大力监督，一旦发现此类人，皆以不服朝廷教化为罪名予以二十钱罚款，二次三次发现者予以鞭笞二十之处罚，屡教不改者收押监牢，处以一年以上，三年以下羁押之刑。

另长安总院布告天下，随地吐痰，随地丢弃废弃物，随地解手，随地丢弃牲畜尸体，皆为违法行为，大唐乃礼仪之邦，大唐子民自当是礼仪之民，政府会以最快速度圈定丢弃垃圾集中地点，并且招募人手予以焚烧解决，万民无需惊慌。

其次，李二陛下下令招募全大唐无业者，只要愿意，都可以去当地官府报名，无论男女都可以，专门管理收垃圾和焚烧垃圾，组成一个政府的特殊部门，发给工钱，统一管理，这些人称之为环卫，经过培训之后，就相当于是吏，政府的工作人员。

再次，李二陛下向天下宣布，大唐经过不懈之努力，已经成功改进造纸之术，并且改进刻印之书，百倍于之前，大唐已经拥有充分的书本和纸张，即日起大量发售刻印线装书本和纸张，并且将花费数十年时间在各地建立官办学校，培养人才，势将做到适龄童子悉数入学，天下无一人不识字，无一人不知书！