不过想想也是这几年间，大宋全是战火绵延，兵荒马乱的年月，禁军是一败再败，终于修成正果了，实际上很难说有较为固定的军制。但现在整合全国军事力量，应对可能随时爆发的战争和国内的混乱情况已经是迫在眉睫的事情，李纲也同意自己的看法，可现在给自己弄了个这么个东西，那不还是穿新鞋，走老路吗？

从宋建国后，这个国家迅速而果断地开始恢复分权制衡的文官政府，并将这个国家交由文官们去管治，文官政府开始下意识地应对历史的变化所带来的挑战。他们实际上要解决的，几乎都是所有的人类文明头一次遇到的问题：文官政府如何与职业军队相处。

文官们制定了历史上第一次接近于完善的职业军人制度，并且严格规定，军队与将领们，必须服从于文官政府的领导。但是文官们去似乎辜负了建国者的美意。帝国的文官们迅速变得傲慢起来，并且滥用他们的领导权。在之后的一百年里，文官们几乎没有人设法去提高职业军人的素质，反面把他们采取歧视的态度。

文官们歧视军人的风气，对这个国家的伤害，几乎更甚于失去养马场所造成的伤害。实际上宋朝的职业军人，享受着当时世界上最优厚的俸禄，装备着当时最先进的武器，却享受着前所未有的精神折磨，没有了进取心，没有了以战死疆场的决心和荣誉感，逐渐变成了一群混吃等死没有战斗力的废物。

“看来要想让这些已经习惯了文高武低的士人们改变看法不是一蹴而就的事情，但也要走下去！”赵柽想想道，自己的三把火刚烧了一把，就在改革兵制的事情就遇到了困难，可绝不能就此放弃……

第一百五十二章 精兵简政

这日早朝后，李纲、宗泽、许景衡及赵仁等人到崇政殿议事，几个人分别汇报了明年改元和秋税入库等情况。“陛下，现在中书和门下就三司、各监、各寺官员未定，缺额严重，导致政令不通，如何安排还请陛下示下！”李纲递上一份奏章说道。

“中书和门下暂时没有适当人选，尚书省就辛苦一些！”赵柽赐座让众人坐下道，“三司所辖之事可暂入工部和户部；太常寺可并入礼部和内侍省，司农寺并入户部，将作监并入工部，军器监并入兵部；国子监、大理寺的人选，你们并吏部商议后上奏，宗正寺人选待我与上皇商议后再做定夺！”

“臣等尊谕！”李纲施礼道，心中窃喜。

三省独留尚书省，不但省去了文书辗转批复审核的繁琐，还可提高效率。三司之权仅次于中书和枢密院，号称“计省”，长官为三司使、副使，三司使号称为“计相”，总理财政及工务的机构，侵夺原户部、工部职权分管全国的商税、户税、盐、铁和百官俸禄，以及各种修造和建筑等。

现在九寺五监在元丰年间省并之后其实只剩下了五寺三监，如今官家虽未言裁撤，但是留而不设消其权并入各部，实则是变成了一监两寺，充实了六部之权，那么自己就是真正手握大权的宰相了。

“各位臣工，如今是中兴之初，国事千头万绪，当以何事为先？”缓了一缓，赵柽问道。

“陛下，三冗困扰本朝多年，当先改制！”李纲言道，殿中几人也点头称是。

“嗯，三冗积弊是百年之事，一朝改之，当如何下手？”赵柽又问道，他看出这个事情上下已成共识。

“陛下，治国先治吏，应先改革官制，以利政令通行，上下齐心！”李纲当先答道。

“陛下以为清理三冗不是一朝一夕之事，但是现在外有女真人虎视眈眈，内有盗寇作乱，而三军凌乱，号令难行，当务之急是理清军制，重建禁军！”宗泽急急言道。