吕雉想到这儿，心中酸溜溜的，好像心窝有一堵墙，说不出的沉闷。

登基大典结束后，各项政策和律法的官文正式下发，粘贴在四个城门口以及繁华的街道处，让全程百姓都清楚大汉的律法和行政方式，然后一些朝廷要员开始上任，也有到地方去做郡守、县令，将律法快马传到周围的郡县。

汉中各地百姓看到官文一下子沸腾起来，有的杀猪宰羊，敲锣打鼓庆祝一番，有了这些政策休养生息，起码赋税徭役就少了很多，当然也有对新政策不理解的，生怕官府愚弄人，说一套做一套，还要看行动才相信。

汉中北依秦岭，南频巴山，中间为盆地，境内有汉江、嘉陵江等五百多条条河流，土地富饶，但是汉中人口不算密集，因此大多土地尚未开垦，在萧何丞相眼中，这可是块宝地，带领户部、工部官员商议兴水利、开垦良田、鼓励农耕具体事宜。

在军队方面，灌婴、虞子期被封为上将军，陈平、樊哙、陈郗、王陵、被封为大将军，吕臣、袁英、郦商、杨瞳、吕泽、纪信都在将军行列，执掌龙武、神策、神武、神威四路大军。

灌婴为神威军统帅，率领杨瞳、吕泽、宣虎、蛊逢等将领镇守汉中东北方与关中交接的隘口，防止中原大军闯入汉中，隘口处有天险屏障，依山建设雄关，从此扼守入川咽喉之地。

虞子期为神武军统帅，率领袁英、郦商、卫胠、王周等将领驻守汉中西南与巴蜀交接的关隘，同样建起防御工事，建筑城郭与关卡，以防蜀王或其它部落军队滋扰汉中稳定。

陈郗为神策军统帅，薛欧、枞公、王斌、靳歙等将领镇守汉中北部留坝、略阳县城之间，一旦边界有异动，立即出兵防御北部及西北防线。

陈平为龙武军统帅，率领王陵、纪信、司马卯、公孙耳驻守南郑县，与汉中不过百里，坐镇中央枢纽，一旦都城有事，迅速班师救勤。

其它任免到地方的郡守、县令、县丞只带数百随从赶去上任，到地方招募壮丁为衙门办事，组建地方兵勇，郡守则负责为朝廷招兵买马，在地方组建兵营，随时听候兵部调动。

大汉朝政开展得如火如荼时候，其它各地诸侯王也绝不甘落人之后，纷纷建宫殿、颁律法、招兵买马，表面看上去也像模像样，但是政权体系沿用秦朝三公九卿等，远没有大汉朝廷机构那么新颖、健全，律法和政策更是远有不如，有的诸侯王甚至只想到称王，组建一支军队，然后从地方征税，甚至抢夺，根本没想过任免地区官吏，从而建立自己的国家。

……

从咸阳到彭城有数千里之遥，因项羽心情极差，故而全军行程并不快，十五万大军浩浩荡荡向彭城进发。

范增瞧出项羽心事重重，脸色如冰，心有不忍，劝慰道：“霸王是否还在想没有除掉龙天羽而惋惜，霸王放心，汉王被困到汉中之地，老夫已经有了计策，可扼杀汉军于偏僻蜀地，老死一生，永远回不了中原。”

项羽颓然道：“龙天羽虽然厉害，但是堂堂正正交锋，我项羽未必会怕他，我心情烦乱，只因……只因挂念妙戈一人！”他仍叫虞姬为妙戈，显然不愿意接受她是龙天羽妻子的事实，宁愿自欺她还是自己的妙戈。

范增心中一叹，这都什么时候了，他还在想那虞姬姑娘，情根深种！这霸王有盖世之威，胆识和身手无敌于天下，就是过于优柔寡断，儿女情长了，争夺天下的关键时候，岂能被女色所迷，因而丧失斗志。