龙天羽听过章邯屠城的恶行，拍按而起，怒道：“凡兵不攻无过之城，不杀无罪之人，章邯，我龙天羽一定替天行道，铲除你这人渣！”

萧何道：“秦兵奸淫掳掠，滥杀百姓，实在可恨之极，章邯目前驻扎在彭城的正南面商丘，修筑甬道输送粮食，西北定陶、曹县、泗水有王离、涉间的驻军，西南阜阳、淮南一带则是苏角、李由的驻军，形成三面围剿之势，而司马欣、董翳为左右先锋，不断进攻砀山、萧县、濉溪，这三座小城乃彭城屏蔽，倘若失守，秦军便可长驱直入，兵临城下，形势不容乐乎。”

龙天羽摊开了山河地图，沉思冥想，问道：“城中百姓有何举动？”

萧何回道：“彭城百姓比先前多出一倍之多，皆由四地迁移过来，商贩贵族，客卿剑士，混居在城内，今日所见万巷沸腾之象，便是百姓拥戴，情绪高昂的表现，还有一些是从陈县、城父、临济逃来的难民，数量颇多。”

龙天羽又道：“城中物价如何？可有囤积奇货的商贩？”

萧何低思了一下，叹道：“经天羽这么一提，我倒觉得的确有些物价在上涨，只是上下浮动还不大，倒是丝绸布帛、防身剑器都在高售。”

众人一时不明白他为何不问军事战况，反到关心起百姓生活的琐事来，秦军六十万人马形成围困之势，各将领都在等候他的命令，准备反击破敌，却见他不徐不急的，都心乱如焚。

龙天羽另有一番感慨，兵以民为先，百姓一乱，这座城就如同死城一般，失陷是迟早的事，说道：“萧军师，劳你连夜起草一份文件，限定城中物价，不许商贩故意囤积，牟取暴利；同时挨家查清户口，把三个月内来到彭城的无论什么人，都要编制登记户薄，我要个详细数据；三是不得军中士兵扰民、私自动百姓的东西，违令者军法处置。”

萧何点头道：“会后夫子便去起草，明日全城查办。”

龙天羽又向曹参问道：“目前军中数目如何？可直接出战的精兵又有多少？”

曹参回道：“义军共有步兵十万，骑兵两万，战车两千辆，黑甲精兵八千人，其中步兵又分五万重甲兵，三万轻装兵，两万弩箭手，分散在沛县、砀山、萧县、濉溪、宿州、灵璧各有一万五千人，其余则固守在彭城，今日主公带来两万多苍头军，一千五百名郭府家将，使彭城守军力量有所提升，但与章邯的六十万大军相比，数量上太过悬殊。”

龙天羽道：“各城守将又是何人？”

曹参回道：“沛县灌婴，砀山纪信、周苛，萧县袁英，濉溪周勃，宿州吕泽，灵璧吕臣，彭城由属下跟萧公驻守，就眼下看来，秦军尚未发动大规模的进攻，只是着重三面的部署和后勤防务，近些日来，在西北、西南、正中偏北南四面相继扑来，投入兵力数量大幅度增多，估计章邯大军粮草甬道已经修的差不多了。”

龙天羽对目前形势多少有个大致了解，至于如何破敌，还要随机应变，加强自己实力的同时，还要针对敌人每个弱点或大意处下手，出奇制胜，至于弱点出现在何时何处，就要伺机而动了。

众人目光瞧向主帅，盼他想出万全之策，攻破秦军，樊哙急性子，实在憋不住了，问道：“主公，你倒是下个命令啊，俺老樊第一个打头阵，把章邯那厮脑袋瓜子揪下来，给你当球踢，成不成？”

萧何道：“樊将军不要冲动，章邯兵多将广，万不可直撄其锋！”