不过陈嫣觉得那太远了，以古代城市的承载力度来说，五环这个极限不知道要多少年才能达到。

真到了那个时候，还可以在周围建新城，成为卫星城…总之她是想的很远的。

在永安城搞房子，是不存在完全的私人行为的。那些迁移过来的自由民，如果选择过城市生活，就会分到一座房子，只是这个房子并不是白给，而是陈嫣出一部分钱，他们自己还要出一部分。现在没有钱也不要紧，可以贷款，然后慢慢还。

这种安置房，贷款基本上可以说是没有利息。

这个时候的房价也便宜，还款是很轻松的。

不过也有些人看不上这种安置房，想要买大房子，又或者有些人想要换房。这个时候，要么看看城里有没有合适的房子，有的话就可以去买。如果没有，那就只能自己建造了。

建造也不是随便建造的，出售各种用地的时候也是一个又一个的‘小方块’为单位，大房子就买多个小方块——这样带来的结果就是极大满足了陈嫣的强迫症，整座城市看起来真就是棋盘一样。

人对于整齐都有一种天然的喜欢…虽然一开始的时候觉得这样有些过头了，但现在生活在这样的城市，大家也觉得蛮好的。

而这种整齐，只不过是陈嫣计划城市的第一步而已！因为房子建的很有计划，其他的也就能跟着计划了——垃圾池、排水暗渠（直到封建社会晚期，许多大城市的下水道都还是明渠，也就是排水渠…不仅脏，还很容易因为各种各样的原因被填起）。

永安城或许没有高科技，但是在公共服务这一点上完全达到了近代水平——相关概念总是有的。考虑到此时城市规模，倒也够用。

也是因为有这些服务，才好向市民‘纳税’…她当然没资格纳税，所以是各种管理会收取管理费——倒的垃圾有人处理，屎尿也有人收走，城里有道路，每个市坊还给打水井…这些都是公共服务，谁要是不交钱，那也说不过去。

或许不是所有人都有足够的觉悟，知道得到这些服务就要付出金钱——当初在大汉的土地上要交税，来到这片陌生的土地，没有人收税了自然暗喜。这个时候让他们交钱负担公共服务，这就是从他们兜里拿钱，谁肯？

但这些人心中不高兴是没用的，因为大部分懂道理，也不敢和大机构作对！更何况，真要‘抗税’，很多公共服务就会关上大门，就连户籍上也会有污点…是的，你可以不交钱，那就别享受这些了。

最后还是要妥协的。

陶少儿看着马车外的景象，高兴道：“原以为永安城不过是海外小城，多有不便，如今看来，和大汉治下的郡县也无差别。”

她是担心陈嫣在这里生活不惯，譬如水土不服，譬如物资种类不丰…但是现在亲眼看到，觉得至少永安城很像样子，只是在这里的话倒不觉得不习惯。

“也就是几座城镇如此罢了。”陈嫣倒是知道具体情况，道：“除了这几座城镇，一些种植园也过得去。然而，这蓬莱岛上多的还是山林、荒地，那里瘴气不散，蛇虫鼠蚁最毒…想要蓬莱岛皆如汉家土地，恐怕还要两三代人的功夫！”