熊熊的烈焰在空中升腾，就像一只巨大的火把，红红的火光映着围着巨大火堆的每一个人的脸，都带了一层健康的红色。

火星飞扬在空中，就像漫天飞舞的萤火虫，给上林苑的夜晚，蒙上了一层神秘的色彩。

明灭不定的火焰，让所有人都看不清此刻扶苏的神色。

“没想到一个小小的洛阳令，居然瞒报了三千多隶臣！”

“那么天下这么多的郡县长官，他们又隐匿了多少人口？”

扶苏的视线越过远处的宫苑，看向那些只存在于他脑海中的山川河流。

他生平第一次的，感受到了前所未有的孤立无援。

往日里无论是和右丞相冯去疾争权，还是和宗室们谈论利益的分配，他总是在自己的身边拉拢了足够多的支持者，使得他总是处于以多打少的局面。

可现在不同了，名义上的是洛阳令魏无忧私匿人口，但实际上呢，但这却是一个能够直接让秦国覆灭的问题。

在扶苏看来，所谓的二十级军功爵制度，其实是二十个不同等级的田宅奴婢的赏赐标准。

这一套制度不单单是一个单纯的立功受奖的封赠体系，它的作用实际上涉及了整个社会的方方面面，是秦国统治国家的基础。

商鞅变法之后，秦国用郡县制去控制国家拥有的土地，用军功爵制度来动员自君主以下的所有人，以便可以长久的存在与那个‘凡有血性，必有争心’的大争之世！

在这套体系下，从君主到庶民，是一个不存在赚差价的中间商的两级体系。

不同爵位的人可以从国家获得不同数量的财富，比如土地。

秦律之下的授田制有两面性，一方面把土地按照爵位等级进行分配，但同时也在按照爵位的不同，对各个等级能占有的土地数量进行限制。

既公士有且只能有一顷田，等级越高，所占据的田亩越多。

也即是说，授田制度和限田制度是同时进行的。

然而这只是关中地区等老秦人所在的地方的做法，那些被征服的山东六国故地，始皇帝为了不激起大的民变，所以采用的是‘使黔首自实其田’政策。

但这就产生了另外一个问题，那就是没有贯彻落实的限田政策，必然导致了土地向少数人集中，既向富裕阶层集中，向权势阶级集中。