因为这个问题，朝中有一些官员，已经颇有微词。

以赵昆为首的少壮派朝臣，在无形中也承担了许多压力。

之前，有人还提出，要从国外购买粮食的想法。

毕竟卢侯二人出海，证明了这个世界上，还有许多国家。

但运送粮食的损耗过高。

大秦才过几天好日子？

压根没必要把钱财浪费在这种地方，所以他的提议才没有通过。

但无论是谁都知道，解决粮食问题，已经是刻不容缓。

赵昆考虑的，不仅仅是这个问题。

南越位于大秦国土的下部，以后将会是大秦海外贸易的拓展之地。

而且，还能起到一个承北启南的重要作用。

开发这个地方，可以说能够直接将整个大秦都给盘活了。

在赵昆心中，关中乃至整个北方，就不是一个好的产量地。

因为气候原因，北方粮食产量本来就不高。

唯一占优势的，无非是一个人口资源。

但这东西，是能够人为调控的。

在赵昆的规划中，关中可以打造成为大秦的政治中心。

如今要开发的南越，则会以大秦的经济中心出现在世人面前。

赵昆知道后世的经济开发，也是在南越之地发展的，所以对南越的开发，势在必行。

当张良来见赵昆的时候，赵昆顺便将自己的想法告知了他。

而张良听后，却摇头叹息道：“大开发须耗费不菲人力、财力，这种提议对国朝的影响十分重大，或许不会轻易获得支持。”

别看之前一个五年计划的实施，似乎没有遇到什么阻力。

那是因为五年计划并没有真正触及各方利益，而是在大秦固有的利益体系之外，开拓出来一个新的发展点。

但南越开发，则不然。

光是改造山林，建造城池，就不是一件轻易的事情。

这个计划提出来，首先触动的，就是普通百姓的利益。

到时候，他们绝对会想到之前几十万劳役修长城的旧事。

对于百姓来说，那绝对是不堪回首的往事。

如今大秦百姓逐渐富足，再强制给他们摊派劳役，就不是那么简单的事情了。

“我粗略算了一下，从无到有建立一座新城，所耗费的财力，即便是国家银行，也难以支撑久！”张良面色凝重道。

赵昆摇了摇头，笑道：“你所说的那些问题，其实只要处理恰当，根本算不上是什么问题。”

说着，径直走到书桉旁，指了指上面的地图：“军工厂那边已经在研究陆路交通工具了，我将之称为火车，有了火车之后，我会修建南越到咸阳的火车轨道，再由洛邑，联通云梦，如何？”

洛邑，便是以后的洛阳，距离咸阳不足八百里，两地之间道路平坦，地质稳定。

洛邑到云梦，距离超过千里。

但两地之间，没有大山大河阻隔。

而云梦在后世，地处湖北一带，向东是江南之地，可以形成一条纵横的交通网络。

以如今大秦的能力，完全可以修建出一条联通几地的铁路。

铺设火车轨道的难度，其实并不比修筑公路来得高。

甚至，修筑轨道的材料耗费，比公路还要少许多。

即便是国家银行，也完全能够负担得起。

这两条路同时修建，以大秦如今的基建能力，最多两年内就能够完工。

听到赵昆的这个提议，张良先是一愣。

他一时没有想明白，明明谈的是开发南越的事情，为什么突然又说起修路了。

而且，那所谓的火车，又是何物？

就在张良疑惑不解的时候，赵昆又朝张良道：“这次找你来，除了南越港口之事，还有铁路之事，都需要你负责，你有什么问题，尽管说出来！”

“太子殿下，南越港口那边有科学院的人帮忙，倒也不是什么问题，只是这铁路一事，需要从长计议否？”张良沉吟道。

他不是不相信赵昆的计划，只是觉得如此大事，还得斟酌一番。

但赵昆却笑着摆手道：“子房，我心知你的顾虑，但此事我心里有底，你放心去做吧！”

说着，又转头望向农家老者：“陈老，杂交水稻之事，我会让人协助你，你放手去做吧，将你们农家的研究人员，也全部叫来南越！”

“至于人手问题，我会让王离带着舰队去西南边的贵霜国，那里有高产的粮种，到时候再带点人回来，为你们所用！”

“既然太子有安排，那老朽就放心了！”农家老者笑着捋了捋胡须。

次日，南越某处城镇里。

半年之前，曹参因捕盗有功，受萧何提点，最终被扶苏启用，如今在萧何身边做事。

而幸存下来的周勃，樊会等人，却没那么好运。