宋徽宗崇宁四年二月十四，巳时初二刻，现代时上午九点二十分。

岳飞对鉴察和牵制制度和功能曾经有过深入思考。

那个曾经的时间当然要回溯到他穿越之前的学生时期，那时他在老妈的指导下研究宋史。

因为研究需要，他就对古今中外的鉴察牵制制度都作了调查和归类。并颇有心得。

通过那些活动，让他对这个领域理解甚深，他觉得吧, 如果世界范围有排名，他拿第一小意思。

故此，他就有了一些独到的见解。跟大家一样的就不用提了，与众不同的就有好几点。

第一，这个鉴察和牵制制度根据不同的朝代，不同性质的权力结构, 是可有可无的。

在什么情况下可以没有呢？就宋朝来说, 就没有必要。

这主要是最高的皇帝层面来说，他就是一个独断专行的存在，没有人能监督和牵制他。

即使有人劝谏甚至死谏。最后是否采纳也是皇帝自己说了算。

也就是说，哪都是表面文章，没有实质内容。

皇上觉得他需要听取民意了，他就采纳下面来的意见。

而这些意见的采纳，很可能是他授意、大臣操作的结果。

他心情不好的时候，随时都可能变脸，别说根本不听别人的意见，而且以欺君犯上的罪名杀你的头。

碰上倔脾气的皇上和倔脾气的大臣顶牛的情况，情况就很惨烈：是你的脖子硬，还是我的刀快？

在这种皇上有绝对权力可以对所有人生杀予夺的情况下，那种鉴察和牵制是没有用的。

只是摆个样子却没有实质的效用，却需要花费真金白银，是比较愚蠢的行为。

所以，在宋代，看似复杂完善的鉴察和牵制制度，白白浪费了大量的人力和财力，却没有效用。

这不仅仅是对皇帝没用, 从设计上就不是针对皇上那个层面，而且也因为存在巨大的楼洞，使得其余底层系统，也名存实亡。

这也是宋代朝廷和大臣许多努力都是自相矛盾，形成对设计的功能自我阉割的一个重要方面。

比如宋代设置了监察御史，这个职衔属于差派。

就是皇上根据需要临时派人去干，完事你该去哪儿去哪儿。

首先这就是一个程序上的先天缺陷。

这个监察御史不是按照设计对付一类人某些事，而是根据皇上的旨意去调查某人干的某事。

可知某人某事都是皇帝临时起意，派人去处理的时候，皇上已经心中有数，如何处理那个人。

被派遣的人，只能按照皇帝的旨意做事，而不能违背皇帝的旨意。

由此可知，哪怕那个监察御史公正廉明如同包黑子，他做的事情完全正确，也没有客观性。

因为客观性不是他追求的目标，他追求的目标是皇帝的满意。

而皇帝不是客观标准，只是他自己的偏好，尤其宋代昏君辈出的时候。