杨廷和捻须点头道：“果然考虑的周全，人作奸犯科一般都是走投无路，这几万人有了后路，自然是天下太平；只是这三项举措要花多少银子你们可算过账么？光是那什么预备役的身份，一个月一两银子，近五万人便是五万两，一年便是六十万两，三年便是一百八十万两，这钱谁来出？”

宋楠笑道：“难道要我来出不成？杨大人要搞清楚，所谓的预备役身份不过是平息被裁减士兵心中的怒火罢了，每个月的一两银子其实相当于朝廷的救济银子，保证他们在没找到谋生手段之前有饭吃，三年后基本上人人都已融入社会，也习惯了谋生讨生活，到那时，目的便达到了。”

杨廷和笑道：“照这么说，户部应该要出这笔银子了。”

宋楠道：“这笔银子户部出，遣散的银子兵部出，陆尚书你莫要瞪眼，这笔银子你一定要出，因为裁军之后团营每年将要少耗费近百万两饷银，这账可是清清楚楚的。”

“也罢，第一个问题姑且算是解决了，那么第二个问题，裁军之后京营人数锐减至十万不到，京师的安全问题谁能保证？莫跟我说什么一个大汉打一百个老婆婆的话，我等虽非领军之将，但一些浅显的道理还是懂的，这么不是加加减减这么简单。这次团营大裁减，更多的其实是出于纪律风貌上的考虑，少了四五万人还能比多四五万人强么？可莫要骗我们。”

宋楠哈哈笑道：“杨首辅说的极是，杨首辅是明白人，确实对团营实力有所影响，团营每营从一万人降到六千多人这是无可争辩的事实。不过，皇上已经答应了我的一个建议，这项建议便是关于弥补京城防卫兵力不足的。”

杨廷和皱眉道：“哦？什么建议？”

宋楠朝正德拱手道：“皇上，臣可否当着众人的面说出来？”

正德摆手道：“说吧，迟早是要宣布的，也应该让诸位议论议论。”

宋楠躬身应诺，转头来笑道：“鉴于这次大比武中，参与的外军卫所官兵表现优异，特别是是蔚州卫和宣府中卫两军，骁勇善战，屡次将京营挑翻马下，表现了不俗的战力，皇上也甚为赞许；团营整顿裁军数万引起京中防卫力量的下降，于是我便建议皇上抽调霸州卫和宣府中卫两军合并为一营，称之为外二军营，驻扎在京郊范围内，作为京营防卫的补充，不知诸位觉得如何？”

“什么？”杨廷和失态叫出声来。明白其中关窍的陆完等人也面色铁青，宋楠果然是不会放过这个机会，所谓外二军，看似不属于京营兵马，其实他的身份更自由，既独立于京营之外，又脱离卫所官兵身份，成为一个独立的军营。

“怎么？有何不妥之处么？”宋楠微笑问道。

杨廷和嘿然一声道：“那么皇上属意这只军队由谁来统帅呢？”

宋楠摇头道：“我却不知，杨首辅何不亲自问皇上？”