和9年月7日，从前夜开始的一场大雪，使得京城完白所覆盖。京城满是一片的银妆素裹。此时这坐在一定程度上被视为共和中国之心脏的城市，看起来竟然显然有些的安静。

京城国会胡同两侧的停车道上已经停满了中华系、3系高级轿车，偶尔也可以看到一些2系轿车，在国会外身着黑色的呢绒大衣警察的荷枪实弹的站着岗。尽管天空飘落着鹅毛大雪，但京城内国内外媒体的的记者仍然早早的赶到国会外，一些记者看到熟悉的议员时总会的高喊着他们的名字，向他们询问一些内幕消息，今天的会议有着多重方面的意义，一是这或许是国会在京城召开的最后一次年度会议，而且今天新内阁在执政一年后，第一次做政府工作报告。

上午十点，当司马的座车的驶入国会胡同，挤在路边的记者拼命拿着相机朝着总理的座车围了过去，尽管记者被特勤局的特工隔离在数米外，但仍不妨碍他们用照相机拍下总理从下车到步入国会的镜头，一些眼尖的记者注意到今天总理尽然自己提着一个文件包！一时间记者们的镜头纷纷转身总理手中的文件包，文件包内装的是什么？

相比于西北的“基石”议会厅，京城的国会尽管已经经过重新修整，但仍显得有些“小家气”，半园形的向着讲台的阶梯座位上，各省的参众两院的议员按省属、党属散乱的坐着，国会会场内因为议员之以及旁听记者之间的交头结耳，而显得有些的嘈杂。

“国务院总理到！”

随着一声通传国会内响起，原本随意坐着的议员们纷纷站了起来，议员们纷纷起立朝着入口处望去，随着门处出现司马的身影，掌声在国会内响了起来。

在掌声中走到席位前的马，按照惯例分别向议长、议员行鞠躬礼，随后才落座，静静地等着接下来的发言。

一直端坐在长席上参议院议长王家襄敲了一下木锤，以恢复国会内的正常秩

“请和国务院总理作共和八年国院工作报告！”

起身缓步朝着讲台走的司马，步子显得有些凝重，司马可以感觉到此时国会内八百余名两院议员和数十名得到许可的记者目光都集于自己地后背，今天是自己向国会递交国务院工作报告的日子，将由国会两院进行审议，当司马双手扶上发言台时，掌心传来的凉意让司马情绪为之一松。

“尊敬地议长先生。诸位议新闻界地朋友h逍∷低在我代表国务院◎国会作为政府工作报告。请予以审仪！

和八年在共和国地历史上注定是极不平凡地一年。我们地国家和国民经受住了前所未地考验。在四万万五千万国民地努力下。我国完成了国家真正统一、解伞军、建立了一支效忠于国家地国防军‖时我国地实业经济同样取得了巨大地成就。

国民经济继续保持高速增长。国民生产总值超过35u共和七年增长84。政府财政收入。增！政府财政嘱5875亿元！”

在说到财政收入时司马声音一顿。然后环视着议会内就座地议员。政府财政收入地增长背后有着什么。恐怕他们多少都曾了解。为了彻底掌握国内税收财权。共和八年下半年与各省之间地扯皮几乎是国务院主要工作。

任何政府都懂得。自已掌握地财源越多〕治起来便越得心又。因此≡政府而言。它总消受自已支配地财源多多宜善。但是。岁入不可能无限制地扩大。政府想尽量扩大岁入▲现实中存在诸多限制政府汲取财政资源能力地因素。

在世界范围内中央政府与地方政府（省及省以下）之间围绕财力分配地政治斗争从未间歇过。在全世界都是如此。更况是已经养成了“自治传统”地国内各省。如果收回军权是保证国家统一、和平地根本保障。那么收回财权无疑是保障国家长治久安与未来发展地根本保障。

十九世纪末，清朝中央政府的财政收入至多只占当时国民生产总值地百分之一至百分之二，而革命后的北方政府，地方截留超过的7成，中央可谓是穷困莫名▲在历史上，直到北伐成功后的共和十七年，虽经种种努力，南京中央政府的税收也不过相当于国民生产总值的百分之二。既使加上省及省以下各级地方政府的财政收入，全部财政收入充其量也达不到国民生产总值的百分之五。

可以说无论是清末或是北方政府、南京政府时期，财政收入的不足严重限制了政府推动经济现代化的努。

而在短短几年内，由自己的中央政权就能使这种局面一举改观，不能不称作一种奇迹‰历史上的任何一个时期比较，目前中央政府财政在资源配置和分配中的作用也显得十分突出。

强有力的汲取财源能凉政府得以加快资金形成速度，并将资源集中用于自己认为急需的产业和地区，而现在相对良好的财政收入则是未来的国家工业发展的保障。

“至少有2亿是西北的贡献的！”

一名西北籍国会议员在心中的自语着。

西北省一省贡献中央政府财政收入之半，在国内是人所共知的事实。

“……共和八年一月至少十二月，我国钢铁产量为30万吨，其中钢材的为吨，粗钢吨，铁万吨h逍∷低比上年增长325！各类机加机床75万台，相比去年增长2。机动车辆产量885万辆（包括货运三轮车、摩托车），相比上年增，新造百吨级以上铁壳机动船泊785万吨，相比上年增长25。煤矿产量为355万吨，相比上年增长278。石油产量385万吨，相比上年增长3787。……”

尽管这些数字在座的议员和记者都通过各个渠道早已获知，但是当这些看似枯燥乏味的数字从司马的唇间吐出，传入他们的耳内的时候，他们仍然忍不住激动的鼓起掌来，这些数字看似并不代表什么，但任何都知道其间的份量，这些数字甚至于在一定程度上代表着多少代中国人的梦想。

尽管这些数字或许不及世界四大列强地产量的零头，但国人却明白，这一些仅只是开始，如果按照现在的发展速度，或许不久之后，中国也将真正挤身工业强国之列，用报纸上的话说，现在的中国只是“工业后进国”，距离工业强国仍然有很长地一段路要走。

“……在交通方面，共和八年全国累计新建准轨铁路3485公里，在建铁路45公里。新建三级柏油公路278万公里，渣土公35万公里。新建沿海港

扩建海港3。……”