冰冻三尺非一曰之寒，对于关系到国运走向，甚至民族命运的决策，更不可能是一朝一夕，某人一拍脑袋便定下来的。事实上，在先帝嘉靖末年，甚至要追溯到胡宗宪还在当东南总督时，沈默便借着抗倭胜利的东风，开始尝试游说朝中大佬，将复套作为下一个战略目标。
然而彼时秉政的徐阶，是不支持复套的，他认为当年夏言和曾铣被杀，已经证明此事不可为。到如今，更是不能复亦不必复，所以坚决不同意此举，并暗责沈默‘好战必亡’，这也是后来徐阶坚定支持张居正，导致师徒势同水火的原因之一。
但沈默并不孤单，慷慨己任，豪杰自许的高拱是坚决支持，在条件允许的情况下复套的；而山西帮在经过磋商之后，也选择了站在他这一边……这正是沈默和杨博关系改善，东南帮和山西帮蜜月期的开始。
这个两家加一个强力人物，抗衡唯一大佬的格局，极大地左右了隆庆初年的每一次潮起潮落。最终经过连番厮杀后，好虎架不住群狼，唯一大佬谢幕，大明进入两大势力搭台，一位强人唱戏的新阶段。于是将他们联系到一起的复套计划，自然也就得以实施了。
其实在这之前，整个计划便已经过反复修改，几易其稿了，相应的情报工作更是提前数年就在进行了。在确定攻打鄂尔多斯的计划后，从镇抚司脱胎出来军情司，就开始着力对鄂尔多斯城的渗透……去岁的地震后，他们在第一时间便得知了城墙受损，需要修复的消息，便立刻要求在九边无所不能的晋商，为他们在板升控制的建筑行，争取到一段分包，因为蒙古人奇缺工匠、更不擅长土木营建，所以历次对济农城的修葺，都要靠从板升雇佣工匠、民夫完成。
在晋商强大的运作能力下，这支由军情司密探控制的建筑队，就成了五支受聘修复济农城的建筑队之一，负责修复西面将近三百丈的一段城墙。说来可笑，当他们小心翼翼，把炸药的原料混在车队中，偷运到济农城下时，才发现人家蒙古人毫无戒备，根本就没想到……这些板升的‘好朋友’们竟是不怀好意而来。
就在蒙古人的注视之下，‘工人’们白天正常干活，趁夜里开工的时候，却将上百个伪装成土坯砖的炸药包，填充到城墙的各处裂口之内。炸药包外用浸以桐油的油纸包好，以防止土坯中的潮气侵入，然后用真正的城砖层层密封住，把这段城墙整个变成了一个巨大的炸弹……为了确保万无一失，军情司曾在山西一个废弃的城池进行试验，发现不需要太多炸药，只要位置和密闭空间的刚姓够好，就可以掀翻看似牢不可破的城墙。
蒙古人根本想不到，汉人竟然使用如此的招数，哪里能防备的着呢？尽管验收的那天，他们十分仔细的检查了城墙的质量，但军情司的人又没有偷工减料，再说再细致的检查，也不可能把建好的城墙扒开看，所以自然无法查出此中的作料。
于是便有了之前陆纲献破城之策，明军不惜一切代价冲击西城墙这段区域的一幕幕……当终于破开城砖，找到军情司预留的爆破口后，明军的将士马上将预备好的炸药包塞入，点燃引线后，全体潮水般的撤退……城上的蒙军尚不知情，看到明军安上几个小小的炸药包，就吓得撤退，不由面面相觑，只有些个仔细的，才赶紧伏倒在地，然而只是徒劳了……短暂的十秒钟后，世界突然好像停滞了一霎，然后伴着如天崩地裂的爆炸声天摇地晃，恐怖地冲击波将方圆数里之内的生灵掀翻在地，石块、泥土、兵器、甚至是人，被不知从何而来的气流抛向天空，巨大的烟尘腾起，笼罩住了所有人的视线。
戚继光的指挥台因为距离尚远，他又紧紧抓着栏杆，终于能面前站住，但双耳嗡嗡直响，一时竟被那恐怖的爆炸声震得懵在那里。但很快他便清醒过来，瞪大了眼睛盯着烟尘弥漫的正前方，当尘埃渐渐落下，只见那段城墙处，果然出现了一段百余丈的缺口。
戚继光手掌重重拍在栏杆上道：“击鼓！”
‘咚咚咚咚……’催人前进的战鼓敲响在战场之上，预备攻城的部队，纷纷从地上爬起来，看到拦在面前的城墙竟然向内坍塌了长长一段，将士们登时大为振奋，跟着各自的军官，潮水般的通过尚存的六道浮桥，向那段缺口处涌去。
蒙军是守城一方，自然受到的伤害大大高于明军，以至于冲锋都开始了，邻近城墙上下的蒙军士兵，还挣扎着爬不起来呢。
如此宽的缺口，似乎可以宣告蒙古人的城墙失守，只能退到城内展开巷战了……然而当勇敢的士兵们冲到城墙破口前，准备抢入城中时，却发现从那缺口处涌出一片白花花的……羊群。
这让多机灵的士兵都会有些愣神，何况因为戚继光的征兵标准，戚家军清一色的纯良农民出身，说白了，就是四肢发达，头脑简单。看到眼前密密麻麻的羊群往外涌，已经抱定了战死之心的将士们竟停下了脚步。作为最优秀的军事家，戚继光在《练兵纪实》中，事无巨细的列举了战场上的各种可能情况，并告诉官兵们该如何应对。长期以来，戚家军的将士已经习惯了按照军官教导的方法去应对各种状况。
然而就算是戚继光，也想不到蒙军会用这种方法堵住城墙的缺口……只见在城内，上百名蒙军骑兵，拼命的抽动着手中的马鞭，大声吆喝着驱赶羊群集中向前。羊群是鄂尔多斯部珍贵的财产，收到明军入侵的消息后，人们便把它们赶到城里来躲避战火。但现在随着钟金别吉的一声令下，他们不得不将其贡献出来添堵。不过谁都知道，一旦济农城被攻陷，所有的牛羊都会被明军抢去。这时候没人再有私心，一切只为了能堵住缺口，使城上的守军能有机会重整防御，挽狂澜于既倒！