陆七浅笑看她，温和道：“你到了海州，是可以不参与军政事务的，而是代表了晋国的王威，若是没有晋国王威的存在，海州的人心会视了主官为尊，而主官若是得不到压制震慑，就会失了顾忌的，渐渐的结党建势，进而胆大妄为，最后割据了海州自立。”

云溪吃惊的看着陆七，柔声道：“主上是怕，那个王大人会割据了海州自立。”

陆七淡笑，道：“不只是王德全，而是很多的才能之士，都会有一颗拥有独权的野心，只要拥有了机遇，独权的野心就会成长，我就是那种人，我本来是一个，只想求了富贵知足的人，但是机遇一来，我却是翻云覆雨的成为了王。”

云溪惶怯的点头，柔声道：“奴什么也不懂，只怕管不得事的。”

陆七笑了，眨眨眼，温和道：“我问你，一个贼想偷一个人的钱袋，可是旁边有你在看着被偷的人，你说那个贼人，敢了在你的注视下，伸手去偷钱袋吗？”

云溪一怔，娇柔道：“那个贼人应该不敢了。”

“是呀，海州就是一个钱袋，你在了海州，会让很多人做贼心虚的不敢了妄为，因为你在海州的存在，就如同了是我的一双眼睛，在默默的看着官吏们做事。”陆七温和说道。

云溪点头，娇柔道：“奴明白了。”

陆七浅笑点头，道：“去了海州，你的权威是最大的，一旦发生了大事，所有人只能向了你请示，你要做的，就是听听身边人的建议，海州云府，会有一些参军和录事的，那些人不掌管海州治权，只负责监察和策划，就是所谓的幕僚谋士。”

云溪柔和道：“奴明白了。”

陆七笑了，道：“在海州，你可以关心疾苦，也可以出行游玩，但一定要记住，不许了护卫离开。”

云溪点头，娇柔道：“奴谢谢主上关心。”

陆七浅笑点头，道：“去取笔墨来，我要书了王令。”

云溪温柔点头，默然起身去了，陆七看着云溪娇俏背影，不由得苦笑了，海州那种荒僻地方，是不应该让云溪去受苦历险的，可是不用了云溪去压制了能吏的野心，那海州就会在巨大付出之后，存在了割据的可能，一个拥有了三十万以上人口的海州，绝对会成为了易守难攻的海国。

两日后，陆七的晋王令发去晋国所有县域，引起很大的轰动议论，当然，陆七的晋王令是让辛琴儿过眼的，辛琴儿回信支持了陆七的决策，不过也担忧了粮食会不足，建议让轮募的屯田军尽力自备口粮，然后会折算成工银给付。

陆七的晋王令内容，公告了流求岛更名海州，以及成为大晋皇妃封邑之地，阐述了海州大略情形和开拓后的收获价值，说明了海州的战略重要性，言海州若是被了异国和海盗占据，就会对晋国造成大患。