将官们为之愕然，李沧讶道：“主上是说，不是迁民去了流……海州，而是如同了徭役，轮流去垦荒了海州。”

“也不算是徭役，应该是强制性的雇工，本王是给银子的，去的雇工满期后，归乡的可以得银子，留居的会得到定制的田地，而且免赋五年，本王不会强迁了民户去定居海州，如果愿意留居海州的人很少，那轮番制会长久存续下去，直至海州定居人口达到了三十万。”陆七平和说道。

李沧怔然点头，道：“主上的轮番制去海州垦荒，非常高明的，会让去海州的人，不会有了恐慌抵触，一年半的时间，去掉路途，抵达海州之后的日子，一年很容易过去的。”

陆七笑了，道：“这么做也不是本王开创的，以前的边疆就有过番兵屯田。”

李沧点点头，陆七又看了他，平和道：“李沧，你职任澎湖军镇抚使之后，主管军事，云府使主管政事，还有一个转运使，主管财物的收支，澎湖军的军饷和军耗，由转运使给付，你不得干涉了政事和财务，而军事的调动，是你的本责。”

“诺！属下明白的。”李沧恭应。

陆七点头，李沧迟疑一下，问道：“主上，属下与将士们，能够营商吗？”

陆七看了他，微笑道：“在不误军事，不欺民利的情形下，将士们可以打渔变卖，不过营商就得交税了，若是不交税就是有罪，而将官们，若是利用职权豪夺了士兵的收获，会死。”

“诺！属下明白了，以后将士们的外收，绝对会依法获得，绝不会因私废公。”李沧恭敬的明白回应。

陆七点点头，他也是军人，当然理解军人的心思，靠山吃山，靠海吃海，每一个军人，都想能够获得了外收，陆七在理解的前提下，界定了外收的底线，军人们可以打渔变卖，但卖鱼就得依法交了商税，也不能让将官借机奴役盘剥了士兵。

陆七的理解宽容，也是没有办法的事情，如今晋国初立，人心不稳，很多旧官僚的习性根深顽固，他若是力求清廉专职的治军，会让很多的将士离心不满，所以只能堵不如疏，不能严苛的断了将士的财路，只能严守底线的让将士们得了外收。

陆七带了将官们回去了漳浦县城，至州衙，让李沧为首的将官们拜见了大晋皇妃，如今李沧等人是隶属了海州云府的将士。

李沧等人离去后，陆七又召见了漳浦县的县官们，看着跪叩后起身的县官们，陆七微笑望着王德全，问道：“王县令，你进言本王，力主占据了流求岛，可是有心去了流求岛做官？”

王德全反应平静，起礼恭敬道：“不敢欺瞒主上，下官是想去流求岛为官，是想此生能够有一个名留史册的机会。”

陆七点头，王德全说的很坦白，为官若是垦荒了流求岛，是能够让王德全名留了史册，若是一直任职类同漳浦的县令，那是很难留下什么名声的。

“本王想过了，也问过了李沧，本王决定了垦荒流求岛。”陆七平和道。