出了乱子，还要京师这边调拨兵马去补救，大家心里都有本帐，虎威军兵甲精良，粮饷都是十足发下，器械更不必说，没有一丝一毫的含糊，打仗从未失败，都是歼灭敌人大军，甚至是擒杀敌酋，可算算花费，还真就是不如九边，九边花费最少的一个也要比虎威军的耗费多很多很多。

如此对比下来，九边在朝野人士的心中烂的不能再烂，不知不觉之间，王通裁撤改革边镇的方案已经不少人赞同了。

王锡爵的这封奏折来时，东征大军歼灭建州军残部，擒杀奴尔哈赤和舒尔哈齐的消息还没有传到京师。

在这完胜的捷报奏折传到京师之前，王锡爵还有另外一封奏折，说的却是“御敌于国门之外”，他这上面说是，九边设置为的就是守御，而不是进攻，这样的设置会让敌人从容的膨胀，然后大明被动挨打。

以归化城为例，本以为占领归化城之后，大明会投入相当多的兵马护卫，因为草原上各个部落肯定会不断的围攻。

可实际上的事例却和这个相反，归化城被大明占据之后，城内的团练武装四处出击，将草原上的部落压制的抬不起头，然后所对应的边镇自从归化城归属于大明之后，就再也没有遇到什么大的压力，甚至没什么冲突发生。

这就是因为大明在边墙之外有了据点，开始进攻，草原上的各个部落都是处于守势，或者归附或者溃散，或者被歼灭，自然没有余地去滋扰边镇。

拿这个例子来比辽镇，辽镇边墙北边和东边地方广大，海西女真、北山女真还有各族部落群居，这次虽然灭掉了建州女真，海西女真也是损失惨重，可隐患尚在，不能掉以轻心，而且辽镇边墙外的东边和其余各边镇之外不同，其余各边镇的北边都是戈壁草原，辽镇边墙外却是肥沃田土，一年虽然只有一季，可这一季的出产已经是足够的丰富，设置据点向外进攻扩张，保证辽镇的安全是一方面，这样的领土对大明可是好处多多。

然后王锡爵又是很具体的说明，在辽镇现在的土地上实行严格的清丈田亩，不允许侵占和隐没，逼迫辽镇的缙绅地主走出边墙去垦殖拓荒，一切仿照归化城的例子，允许他们自己组织团练，在边墙外由他们输入境内的产品实行免税云云。

奏折上说的这些都是颇有条理，作为内阁次辅，写奏折写的这么条理分明自然是理所应当的事情，王锡爵素来也有能臣的评价，不过他的能力却不是在奏折上论述的这些，一个久在江南和中枢的文官，怎么可能对九边，还有对这几年才兴起的殖民拓荒如此明白。

大家心里也都是有数，王锡爵能写出这些东西，背后王通搞不好出力很多，这方面王通确实有口碑，在这种事情上，他总是为大明考虑。

以往大军出征，大家谈论的担心的都是胜负如何，如何筹措军饷，如何收拾残局，这一次，大家对胜负都没怎么担心了，所议论的都是那一封封的奏折。

每一封奏折可能都是代表着朝廷今后政策的变化，有千千万万的人相关，受到这样那样的影响。

王锡爵的边墙之外拓荒之议，从朝廷到京师，从京师传遍北方各省，所用的时间并不长，定出策略需要很长的时间，不过上到勋贵官僚，下到缙绅豪强，却都明白这个代表着什么，大家不都是后悔归化城那一波没赶上吗？没有及时的出塞做事，结果原来很多不如自己的现在都是发了大财，这辽镇边墙外，怎么看都要比那归化城外强啊，就算不去那里做生意，那攥一把都流油的黑土地，圈出来个千顷万顷的，弄些农奴种地，不也是快活吗？

至于蛮子凶悍，这个也不怕，临走前去天津卫那边买了大车和火器，雇用几个老兵组成的护卫队，怕他作甚，等扎根了自己练乡勇团练，出去抢他娘的……

一时间从京师到北直隶，从山西到山东，上上下下，群情汹涌，都在召集人手，购买装备，准备出关冒险。