董虎接过苦娃帮他卷的水洛馍，狠狠咬了一大口，什么都不懂的苦娃见他胃口很好，很是高兴，很勤快的送上一碗汤水……

“不改变当前的国库空空现状，天下就不可能健康发展，如同一栋到处是窟窿的房子, 外面稍有风雨，屋内便是一片水泽，满是窟窿的房子倒下也是必然。”

“其一是大汉朝财政危机，其二是地方的权利太大的问题，世家豪门的潜在实力已经威胁到了帝国安稳。”

“从光武帝时，帝国就已经为今日埋下了祸根，其一是将少府与司农、水衡都尉合并了，让皇室彻底失去了直属财源，其二是罢郡兵，将原有的郡国都尉罢去，将兵权转到了太守身上，郡国太守就掌握了‘军政民律’所有大权，瑾然成了一个个独立王国，而先帝更进一步，又让本来监察郡国太守的刺史变成了州牧，进一步将小一些的独立王国扩大成了战国七雄。”

董虎看了眼阎忠，说道：“正在造反的各路诸侯，除了曹操外，他们有哪一个不是州牧、太守？若郡国都尉尚在，各个都尉若不愿造反，他们凭什么能数月间聚起二三十万兵马？他们敢造反吗？”

“汉武帝实施推恩令，就是为了将一个个较大的诸侯国分裂开来，避免诸侯国太过强大, 从而加强了皇室的控制力, 郡国都尉也是如此, 太守治民，都尉治兵，再加上郡国上面的刺史进行监督不法，如此才能避免郡国成为一个个独立王国，以此避免各郡国起兵造反。”

“可光武帝却因财力不足而改变了这一切，到了先帝时，又进一步将独立王国的郡国扩大成了战国七雄，忠叔就当知道，天下大乱已经无可避免。”

“叔父走入雒阳只是天下大乱的引子，没有叔父，天下大乱也一定如期而至，那一夜，若西园八营、十二城门兵卒没有大肆屠戮宦官，没有将宦官们积累的钱粮抢夺一空，太傅袁隗还能将所有宦官的家财抄没充入太仓，帝国还能勉强支撑几年，可这些钱粮已经被兵卒抢掠一空，袁隗又从何处拿出钱财供养兵卒？”

董虎指了指自己鼻子，说道：“咱干掉了韩遂、马腾，咱若不解散兵马, 数万美阳汉兵敢解散吗？”

“袁隗绝对不敢！”

“美阳汉兵、西园八营、十二城门兵马有八万之多, 叔父如此强横都弄不到钱财，以至于抢掠了过千家富户才能勉强维持，太傅袁隗如何能获得几十万万钱养兵？”

董虎又不屑道：“忠叔真以为袁隗干不过叔父吗？不是干不过，而是他很清楚，他根本没有办法解决将近十万兵马的军饷问题！”

“想解决十万兵马军饷，要么走先帝大肆卖官路子，要么与叔父那样劫掠富户，但不管怎么做，四世三公的袁家必然成为天下之贼，与其如此，那还不如让叔父做这个替死鬼，而他袁家则可以继续做个忠臣。”

阎忠嘴唇微张，最后又苦笑不已，正如董虎所说，只要不解决了董虎的威胁，朝廷不仅不能解散美阳汉兵，反而要再征募一些兵马，关键是，帝国太仓里有这么多钱粮吗？

没有钱粮，怎么办？

要么走宦官的路子，抢底层百姓的钱，要么走董卓的路子，抢富户的钱，袁家以及整个外廷一心要杀内廷宦官，宦官杀光了，袁隗还要重走宦官们的路子吗？还要不要脸了？若抢富户的钱粮，那更危险，清君侧就不再是董卓，而是他袁隗袁家了！

任何王朝轰然倒塌之前，没钱都是硬伤。

董虎咽下最后一口饭食，看到阎忠摇头苦笑，毫不犹豫开口。

“咱先说好，咱绝不做第二个韩信，绝对不会愚蠢的放弃兵马！”