杨奉听从陈珪的劝谏，最终决定缓迁、尽迁徐州之民，相关事宜也都交给提议的陈珪处理。

转眼到了十二月，他再去广陵视察迁民进度，发现陈珪办事果有成效。

陈珪效仿秦商鞅之连坐法，召集广陵诸县里长，下令以各里中每十户为一什，最富有者为什长，让什长负责迁居一事，若是有不能迁居者，必杀什长为追责，如此传令下去。

虽说组织选用什长颇费时间，花了二十余日，才算是准备周全，但制成之后，不过十日，广陵就已迁出二万余百姓。按此进度，到明年元月，广陵百姓就能尽数迁出了。

杨奉为此大为宽怀，回到下邳，他当即从珍藏中选出一对金凤，命侍从连夜给陈珪送去，以示宠渥之心。而后，他便继续沉迷酒色，整日醉生梦死之间，不知何时，炎兴五年悄然而至。

广陵迁民数万，其声势浩大，数年未有，加之百姓行动迟缓，彭城的汉军也不能装作熟视无睹。年关一过，每隔一日，杨奉便能收到几封军情，说沛国地方似有汉军斥候窥探，间或有游骑在淮河两岸徘徊，只是未能深入，但显然已发现了白波迁民的动向。恐怕要不了多久，汉军就会有所行动了。

一想到恐怕要与汉军交战，杨奉因醉酒而浑噩的神识顿时惊醒了几分。但他到底不是当年纵马塞北的杨奉，如今之杨奉，既无胆气与汉军迎战，又无妙策与汉军避战，在府中枯想了半日，最后还是得求问同伴与僚佐有何计策。

可破胆的又岂止他一人而已？枭恶如独孤去卑，一听闻将有战事，也不免露出胆怯姿态，他提议说，不如先率军入青州，至大河南岸，而后接引迁民。言下之意，是要将迁民之事尽数甩出去。杨奉闻言哭笑不得，若是他们弃徐州而去，哪里还能迁民？能全身而退尚且难得了。但如此计议竟然赢得了不少赞同，他在心中悲叹道：军心士气都丧尽了。

剩下的一些计策也都是些中庸之策，杨奉也无法采用。思来想去之下，他又想起迁民卓有成效的陈珪，以为他智谋与忠心兼备，连忙去信请教。

未久，陈珪回信连夜送回。他的回信别出心裁，开头不谈今日之困局，却特意提及炎兴三年的汝颖大战。信中说，袁术大败后，杨奉率白波军自河南撤走，当时深入豫州敌境，南北皆有大军环伺，险象更甚于今日，但为何杨奉能够全身而退呢？

随后他分析说，这是因为霸府受刘备陈冲影响，作战前后，除去战场胜败之外，还会思量民生民心等影响。故而其合战虽好用险，却少有袭民之事。当时杨奉沿路掠夺民口财物，其众一度近达十万，有汉军一路尾随，迟迟不敢发起进攻，这大概就是虑及一旦发起合战，波及误杀的百姓难以估量，而霸府徒好这种虚名，才使得杨奉安然而退。