刘协下诏，这倒不是他的脑袋被驴踢了，而是想要在这场大战当中，在添一把火。

他这么做，有两个方面的考虑。

第一，他看到刘备在失去皇叔这个身份之后，对于徐州世家的控制，有一些减弱。

为了能给刘备一些信心，刘协这才下诏书，给天下世家，添一把火。

免得到时候刘备见自己一直控制不了局面，然后提前跑路。

刘协可没有时间，继续跟刘备玩猫抓老鼠的游戏。

这刘备就像一根搅屎棍一样，走到哪里，哪里不得安生。

既然如此，为了防止刘备流窜。还是让他待在徐州比较好。

第二个方面则是，为了试探那些世家，特别是大汉朝廷控制区域内的那些世家。

刘协提前颁布诏书，为的就是准备一次性解决所有反对世家。免得自己击败诸侯之后，准备颁布新政。这些世家又跳出来反对。

刘协的想法很简单，他跟诸侯之间，必然有一战。那么这一战怎么打，打多大，都是他就这说了算。

他可不想，这边刚击败了诸侯，百姓们得以休养生息了，准备颁布新政。

结果之前投靠自己的那些世家，跳出来反对，进而有炎症再打一次。

能够打一场，解决所有问题，那为什么又非得打两回？

不要说，刘协这么做，会激起自己控制区域内世家的反抗，是自己给自己挖坑。

其实，刘协真不觉得自己会输。

他已经计算过了，算上曹老板和吕布，现在大汉实际控制区域，并不比诸侯联军来的小。

并且，刘协的地盘基本上都是连在一起的，除了吕布是被刘备隔了出去。

这也就是说，刘协其实需要应对的，只是几个方向，自己内部地盘，不用担心被人突击。

兵力调动，也要比诸侯方便很多。

而反观诸侯这边，袁绍被隔绝在河北之地，他与刘备之间，隔了个吕布。

刘备虽然与江东孙策隔江而对，但中间的确有也有一条江，想要运兵，还是比较难的。

更何况，现在孙策只是观望，并没有选择加入到诸侯联军当中。